黄山黟县渔亭工业区

• 【投资黟县】2017年西递镇政府工作报告

  在西递镇第十六届人民代表大会第一次会议上邢海瑞(2016年12月26日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾镇十五届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，团结一致，拼搏进取，主动适应发展新常态，强力推进“旅游兴镇、农业稳镇、工业强镇”的发展战略，实现了全镇经济社会的健康快速发展，圆满完成了镇第十五届人代会确定的主要目标，实现了“十二五”顺利收官和“十三五”良好开局。综合实力不断增强。坚持以经济建设为中心，积极应对错综复杂的宏观经济环境。全镇财政收入由2011年的1680万元增至2016年的4000万元，年均增长18.9%；社会固定资产投资由2.16亿元增至4.69亿元，年均增长16.8%；农村常住居民人均可支配收入由8200元增至14233元，年均增长11.7%；游客接待量由68.6万人次增至90万人次，年均增长5.5%；旅游直接收入由3380万元增至4460万元，年均增长6%。先后荣获长三角十大古镇（最优生态古镇）、中国十大最美乡村、全国最佳古镇旅游度假目的地、全国文明村镇等荣誉称号。全域旅游态势初显。完成《黟县西递镇总体规划（2014-2030）》规划修编，确立“一核两轴，一带三区”新一轮旅游空间格局。西递旅游公司改制圆满完成。先后投入1.5亿元，实施西递古村落保护利用等工程，景区基础设施进一步完善；西递石林景区2015年正式营业，景区运营稳步推进。成功签约自在谷文商旅项目，潭口片区开发取得实质性进展。八都河流域整治有序推进，石窟、燕山公园开发、黄山168国际徒步探险赛道（西递段）等优质资源对外招商稳步开展。积极引进社会资源，先后打造陌上居、王家花园等8家精品民宿，西递全域旅游新态势正在形成。借助新兴媒体大力宣传西递的人文与自然景观，连续成功举办四届西递古镇全国春联征集大赛，积极协办首届黄山西递音乐节暨半程山地马拉松赛、全国山地车冠军赛、石林露营大会等活动，西递村荣获“中国乡村旅游模范村”称号。城乡建设有效推进。以项目建设为抓手，扎实推进城乡建设。累计投资10.9亿元，打造1047商贸区、徽韵西递、旺荣电子3个市级重点项目，西递古村落保护利用及周边环境整治、八都河治理等10个县级重点项目。累计投入800余万元对石小沿线236幢非徽派建筑进行改徽建徽，积极争取900万元对1008户进行危房改造。累计投入3500万元，完成西递、叶村前山2个省级美丽乡村示范点建设和善禾、府君、西坑、艾山等14个市级自然村环境整治。争取农发、水环境保护等项目资金近1500万元，完成叶村、石印、源川片土地整理，修建大型碣坝2座，护岸3000m，潭口大桥、源川大桥建成通车。招商引资硕果累累。充分发挥以商招商、节庆招商、全员招商、能人荐商等作用，创新招商模式，千方百计招大引强。五年来，共外出招商144批次，接洽来访客商120批402人次，引进项目23个，协议引资14.5亿元。成功引进旺荣电子、玳亚盟多、思贝乔等4个工业企业落户园区，实现工业总产值5.39亿元。先后引进自在谷、百匠堂、王府大酒店等15个旅游配套项目。先后引进蓝莓、青梅、花卉种植等4个特色产业。资源保护常抓不懈。坚持“保护为主、抢修第 一、合理利用、加强管理”十六字方针，积极向上争取资金，统筹对古建筑进行保护和修缮。先后投资1660万元，实施西递村“三线地埋”工程、累计完成白蚁防治556户、古民居修缮61户以及6座古桥、2座古亭和6座古祠堂的修复工作。积极申报中国传统村落项目资金900万元，西递、利源、珠坑、上村等自然村先后入选中国传统村落。积极争取西递村消防安防项目，到位资金2158万元，组建专职消防队伍1支，建设微型消防站1处，资源保护水平得到显著提升。农业转型稳步推进。率先启动农村土地承包经营权确权登记工作，确权登记颁证签字1720户，确认率达97.5%；完成流转土地3526.48亩，流转率达56.19%。持续加大新型农业经营主体培育力度，累计培育新型农业经营主体25户，涉及种养殖、林业服务等多个产业。大力推广农户信用体系建设，完成镇域农户信息采集录入1094户，完成率达100%，西递镇荣获“信用乡镇”称号，霭峰、源川、叶村、潭口荣获“信用村”称号。生态环境逐步优化。累计投入600多万元，开展农村环境整治、“三线三边”环境整治和新安江流域村庄环境保洁工作，在全镇建立“户分类、村组收集、镇转运处理”保洁长效机制，全域环境得到有效改善。积极打造百亩苗木基地1个，实施石小线沿线绿化、水口园林的补绿护绿工作。累计投入60万元，在全镇3000亩山场开展林业有害生物防治工作。西递镇荣获“省级森林城镇”称号，西递、潭口、叶村荣获“省级森林村庄”称号，西递村荣获“全国生态文化村”称号。民计民生持续改善。坚持把保障和改善民生作为政府工作首要任务。积极筹资500万元，完成村组道路硬化14公里；通过“一卡通”发放低保、五保、大病救助、贫困生补助、计生奖扶等各类资金累计395.1万元；落实安全饮水责任，累计修建农村饮水工程6处，修缮山塘10处，清理整治河沟6条；各项培训类、保险类民生工程超额完成，民生政策惠及全镇近6000人。加强动态管理，严格贫困户退出机制，通过扶持生产和就业发展、生态保护扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等四项途径，14年以来，共脱贫160户305人。社会事业协调发展。规范建设“两个中心”、“两个工作站”，落实党政领导包村、镇村干部包组、党员包户为主要内容的工作机制，扎实开展矛盾纠纷调解排查调处工作，共调处纠纷400余起，先后荣获全省社会管理综合治理先进集体、全省司法行政基层基础建设巩固提升年活动先进集体等荣誉称号。强力推进人口和计划生育工作，加大流动人口管理力度，全镇计生整体工作水平和出生人口素质有了进一步提升。认真落实安全生产责任制，安全形势持续保持稳定。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶。政府建设日益加强。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，取得了一批实践成果。着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，干部精气神、执行力进一步增提升。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议104件，满意率达100%。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。即将过去的2016年，我们主动适应经济发展新常态，全力打好转型升级组合拳，统筹推进民生改善和社会建设等各项事业。全年财政收入达4000万元，与上年基本持平；固定资产投资完成4.69亿元，增长16.9%；规模以上工业实现产值1.4亿元，增长17%；农村常住居民人均可支配收入14233元，增长10%；西递、石林景区全年共接待游客90万人次，增长9%；门票收入4460万元,增长4%。投资7700万元，实施徽韵西递、石林二期开发、王府大酒店等工程。西递遗产小镇入选全市首批十二个特色小镇，编制规划已完成。加大招商引资力度，全年共引进招商项目7个，其中工业项目2个。旺荣电子产业园一期工程全部竣工验收，生产能力、规模进一步扩大。全年投入70多万元，扎实开展全域环境整治，累计清理垃圾600余处。全面推进精准扶贫，全镇50户贫困户122人脱贫，其中石印村整村脱贫出列。扎实开展信访维稳工作，全年共调处矛盾纠纷82起，结案率100%。调整充实七支维稳应急队伍，应急处置能力全面提升！各位代表！回首过去五年，我镇严格按照县委县政府的要求和镇十五届人大一次会议以来确定的目标任务，奋力追赶，扎实苦干，争先进位，全镇经济社会实现了跨越式发展，在西递镇发展史上谱写了光辉篇章。这五年，我们牢牢把握发展第一要务，经济实力不断增强；这五年，我们不断提升管理服务水平，旅游市场趋于规范；这五年，我们树立工业支撑发展理念，招商引资后劲增强；这五年，我们大力实施项目带动战略，城乡建设稳步推进；这五年，我们着力保障改善民计民生，社会事业和谐发展！各位代表，回顾过去，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是镇域经济总量不大、产业结构不优，提质增效的任务依然繁重；二是受宏观经济形势影响，全镇旅游经济转型升级步伐缓慢；三是对外合作项目建设不快，洽谈多、落地少，落地项目建设速度偏慢；四是村级集体经济增收渠道少，农业产业结构调整思路不多；五是工作谋划标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强。对此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，发挥特色优势，认真分析对策，拿出有效措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民和各位代表的期望和重托！ 二、今后五年的目标任务今后五年是实现全面建成小康社会目标的“冲刺”关键期，也是西递转型升级的战略发展期，我们将抢抓发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，走出具有西递特色的发展之路。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，做足优势，补齐短板，深入推进“旅游+”、新型工业化、农业现代化和城镇化，坚持以“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”为发展战略，着力提升经济发展实力和效益，着力推进民生改善和社会进步，全力建成旅游经济强、城镇品味高、生态环境美、群众生活富的国际乡村旅游重镇。按照这一指导思想，今后五年工作的奋斗目标是：经济发展努力保持10%以上的年均增长速度，财政收入年均增长7%以上；社会固定资产投资年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；旅游直接收入年均增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。 三、2017年的主要工作2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须按照中央、省、市、县有关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”的发展思路，全力推动经济社会实现有质量、有效益、可持续发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话，严格按照省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，围绕“国际乡村旅游重镇”战略目标，着力在提质增效上见实效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，全面完成年初确定的各项目标任务，努力实现西递镇经济和社会新发展。在实际工作中，我们将按照能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。主要预期目标是：财政收入增长7%；社会固定资产总投资增长10%；工业总产值增长15%；旅游接待人次和旅游直接收入均增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下七个方面重点工作： 一、聚焦全域旅游，加快转型升级优化产业发展布局。按照“一核两轴、一带三区”旅游发展思路，优化空间布局，突出重点区域规划控制，加速旅游片区开发。西递片区加快实施“百匠堂”、应天齐艺术馆等项目建设，积极培育1047千艺坊非遗街区市场，保护开发石窟文化遗址，打造石窟文化旅游新业态。潭口片区加速推进“自在谷”建设步伐，打造融徽州风俗民情、乡村田园、自在村落、文化商业等于一体，力争建成中国首个以互联网思维打造的“社交型”国际度假区；依托八都河、元竹林等优质资源，深度开发房车基地、帐篷酒店、体验农场等时尚度假产品，努力打造独具特色的西递山水文化休闲产业；石林片区续种特色花卉，打造“花海石林”，增加运动赛车、滑草、露营徒步等休闲、体验、观光项目，打造休闲娱乐产业区。创新旅游宣传营销。以“全国山地车冠军赛”、“西递乡村音乐节”、“石林露营大会”、“冬至汉式祭祀祈福大典”等活动为抓手，优化精准营销，联合徽黄旅游集团加强与央视等主流媒体、新浪等主流网站对接合作，全面深化“世界文化遗产”金字招牌和“百看不厌、养心黟县”旅游口号的营销宣传，全力打造西递旅游目的地形象；发挥国际山地车赛、摄影大展等赛事活动辐射带动作用，变传统的古民居观光旅游为体验式、消费型旅游，推动旅游业转型升级；联合西递旅游公司在重点客源市场及周边市场开展联合营销，实现市场共享、优势互补、线路互通、客源互流，力争全年接待游客110万人次以上，旅游直接收入突破5000万元。提升服务管理水平。优化旅游环境，完善旅游交通标识标牌系统，强化与周边地区交通指引体系衔接，积极构建无障碍交通。提速“厕所革命”，健全管护机制，整治提升旅游厕所，新改建旅游公厕3座。结合全县旅游管理领域相对集中行政处罚试点工作，引导并规范乡村民宿建设管理，打造精品化、差异化民宿。结合全县全域环境整治先锋行动，持续开展旅游环境综合整治、景区经营秩序及景区旅游安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。 二、立足提质增效，提振镇域经济千方百计抓招商。围绕西递生态、文化资源和区位优势，强化产业链招商、以商招商，围绕旺荣电子等龙头企业，突出资源优势，延伸产业链条，重点引进生态优良、牵动力强、税收贡献大的工业企业入驻电子产业园，形成集聚效应。围绕低效闲置资源、1047存量资产，着力在嫁接合作等方面寻求突破，不断提高产业集聚效益。完善招商激励机制，创新招商方式，强化专业招商、领导带头招商，提升招商精准度，着力形成合力共抓的良好招商氛围，力争全年新签项目5个以上，其中工业项目2个。不遗余力抓项目。盯紧中央及省市宏观政策和投资导向，结合全县18大产业和西递遗产小镇产业布局，围绕遗产保护、现代服务业、生态建设、对外交通等领域，谋划申报传统村落开发利用、燕山公园开发、石窟遗迹开发、文化街区打造等一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目。同时，对照目标、倒排进度、压实责任，对徽韵西递、石林旅游综合开发、西递景区综合提升、自在谷等一批续建项目按时推进，确保早运营早见效。发挥政府性投资项目示范带动作用，对西递消防安防工程、西递田园风光恢复工程等新开工项目，落实“五个一”项目推进机制，为重点项目建设快速推进开辟“绿色通道”。全力以赴优环境。强化企业服务意识，优化服务质量，建立镇党政班子成员联系企业制度，落实“一对一”服务长效机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板，落实精准招工服务，搭建企业与在乡农民、返乡农民工、外地劳动市场的招工平台，重点解决企业用工难问题。鼓励中绣飞梭等企业开展技改升级、做大做强、做优增量，协助申报高新技术项目，提升企业市场竞争力。聚焦发展环境，强化跟踪服务，实行精准对接，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效，为全镇经济社会发展提供有力有效投资保障。 三、保护核心资源，实现永续利用突出徽州古建筑保护。继续坚持保护第一的原则，创新保护管理体制，严格落实《西递古建筑群保护规划》，引导遗产核心区消费业态向外围转移。加大遗产保护投入力度，切实抓好古民居保护“八防”工作；按照“轻重缓急、修旧如旧”原则，积极争取国保、文保及古建筑专项维修资金，有序开展西递古民居单体维修；实施西递景区消防安防工程，强化景区消防安全管理；持续整治周边区域环境，突出市场秩序、环境卫生及河道治理，做到经营规范有序、村落清洁畅通；加强景区日常巡查与执法，保持对古民居保护的高压态势；实施传统村落保护项目，适时启动艾峰上村项目实施，做好西坑（石盂）、桐炼（燕川）、严岭等3个古村落申报工作，力争列入第五批全国传统村落名录。突出生态环境保护。持续开展中小型河沟专项整治行动，实施八都河综合整治、艾山河水资源保护及小河沟治理项目，积极发挥村党组织带动引领作用，增强村民保护主体意识和协作管理能力，努力形成群众自觉保护、自主管理的河流治理新模式，确保水清、河畅、岸净、景美。巩固省级森林城镇成果，持续开展千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，筑牢森林火患、森林虫害立体防线，确保不发生较大生态安全事件。实施天然林、公益林保护工程，严格林木采伐管理，严控森林资源消耗。结合田园风光打造，开展林业增绿增效行动，力争完成人工造林100亩、森林抚育1500亩、创建省级绿化长廊示范段5公里，不断强化山林资源水土保持、水源涵养、空气净化、景观美化等功能。突出遗产传承保护。围绕“千艺展示、非遗传承”主题建设文化街区，以西递1047商贸街为载体，培育“中国西递千艺坊”，重点建设非遗文化传承街区，引进非遗传承人和能工巧匠入驻创作、经营，成为游客参与体验徽州非遗文化窗口；建设特产制作体验街区，挖掘茶叶、腊八豆腐、笋干、食桃、香榧等徽州地区特有农产品制作工艺，发展游客参与体验式旅游项目，提升西递乡土风情展示和体验功能。深度挖掘徽文化内涵，力争“百匠堂”项目正式营业，活态传承和展示文化遗产，延伸世界文化遗产品牌影响力，塑造文化旅游典范。 四、统筹城乡建设，优化宜居环境突出特色小镇建设。发挥“全国十大魅力名镇”影响力，注重挖掘生态禀赋和人文底蕴，传承发展非物质文化遗产，促进特色小镇产业功能、旅游功能、文化功能和生态功能深度融合，严格落实《西递遗产小镇规划》，将西递遗产小镇打造成国内一流的遗产展示、交流、培训基地，力争跻身全国特色小镇行列。围绕“旅游+文化遗产”，发展休闲娱乐、养身度假、科普研学、商务会议四大产业，实现旅游差异化发展，以遗产保护、非遗传承和利用为抓手，谋划遗产保护类项目3个，传承类项目2个，利用类项目17个。以桃源人家、西递王府、香溪谷等板块为主，寻求与国内知名高校合作，培育徽派建筑研学和商务会展市场，打造徽派古建筑研学中心，提升小镇品质，进一步扩大西递影响力。推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设达标验收要求，进一步完善村庄环境综合整治长效管理机制，确保潭口中心村顺利通过省级验收。全域环境整治为主抓手，启动并实施政府驻地建成区美丽乡村建设，打造政府驻地周边环境综合整治样板，确保美丽乡村建设走在全县前列。完成潭口、艾峰等4个市级自然村年度建设任务。实施村民素质提升工程，强化村民自我管理，推进乡风文明建设。加快实施小型水利改造提升项目，重点推进八都河清淤疏浚及岸坡整治，夯实农业发展基础。落实美丽乡村建设后期管护办法，健全奖补机制，推进民主决策，激发群众自主参建热情。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的总体思路，探索集体经济多元化发展，鼓励通过租赁、入股、集体经营等方式盘活村集体资产，增加村集体经济经营性收入。加大特色农业扶持。持续发展桑茶特色产业，重点引进推广竞争力强、适合种植、科技含量高的农作物品种，鼓励经济能人适度规模流转农村土地，发展果桑、青梅、蓝莓等特色种植业,做精新型农业经营主体。通过政府引导，企业投资，群众参与的方式重点建设一批规模较大，生态环境效益好，科技含量高的专门化特色种植基地。结合“旅游+农业”，加大农业招商力度，引导各类资本进入种养殖基地、农产品精深加工以及农业服务业、休闲观光农业等领域投资开发。 五、改善民计民生，繁荣社会事业提速精准扶贫进程。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保54户119名贫困人员稳定脱贫。健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，强化督查考核，压实传导责任。突出旅游脱贫，发挥八都水上资源开发旅游项目辐射功能，引导叶村、石印等村发展精品民宿10家以上，构建群众稳定增收渠道。全力抓好社保兜底脱贫、产业扶贫、健康脱贫等各项工程，建立长效化扶贫机制，定期开展脱贫成果“回头看”，让全镇人民都能过上幸福美好的生活。大力实施民生工程。坚持以项目化手段实施民生工程，认真落实各政策类及项目建设类民生工程，确保全面超额完成年度目标任务。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖全镇的社会保障体系；继续做好农村危房改造工程，解决部分中低收入家庭住房困难问题。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。合力推进社会事业。深化医药卫生体制改革，推进医共体建设，努力构建现代医疗卫生服务体系。切实加强食品药品、餐饮卫生安全监管。不断优化服务方式，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设，积极构建和谐计生。推进第三次农业普查，为“三农”科学发展提供有力数据支撑。发挥工会、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，努力做好留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体的社会保障工作；积极开展群众文化活动，繁荣群众文化生活。统筹抓好人民武装、统计、地方志、档案、民族宗教、消防、防灾减灾等工作。 六、突出综合治理，维护社会和谐加强社会治理。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。全面落实安全生产责任制，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，加大对重点行业、重点领域、重点企业的隐患排查和监控，防止重特大事故发生。在预防未成年人犯罪、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教等方面加强社会管理创新，健全“一网清”各类基础数据，提高社会治理体系信息化、科学化水平。高度重视消防、交通安全，扎实做好防汛抗旱、地质灾害防范等工作，不断提高突发事件的预防预警和应急处置能力。化解矛盾纠纷。认真做好矛盾纠纷排查化解工作，建立健全科学的矛盾预防化解机制，确保把各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态；加大村级调解力度，妥善解决群众反映强烈的突出问题，确保“小事不出村组、大事不出乡镇”。强化信访维稳工作责任制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，积极防范群体性事件发生。加强社会服务管理信息化建设，完善乡村工作网格化管理模式，打通服务群众“最后一公里”。强化公共安全。继续加强农村和景区安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设管理，全面提升应急预判能力和应急处置能力。创新立体化防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强社会治理能力，确保社会和谐稳定。 七、全面提升效能，加强自身建设巩固“两学一做”学习教育成果，深入贯彻落实新发展理念，加强干部队伍建设，推进社会管理体制机制创新，着力提升行政效能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，将政府活动全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、法治化。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切。加强权力监督制约，依法接受镇人大的法律监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持勤勉履职。自觉尊崇党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。围绕“聚焦发展，聚焦发展环境”，持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。完善激励机制和容错纠错机制，为改革者撑腰，给创新者鼓劲，让全体干部愿干事、敢干事、干成事。坚持严格自律。认真落实党风廉政建设主体责任，以坚强的政治定力抓反腐倡廉，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强行政监察，强化权力运行全过程制约和监督，引导政府系统党员干部树立正确权力观、利益观，严守纪律不逾矩，严以用权不任性，严于律己不谋私，提高拒腐防变和抵御风险的能力。牢固树立“过紧日子”思想，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，让勤俭办事成为政府系统的思想共识和高度自觉。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。各位代表！立足新起点，再创新业绩，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命！人民的期待催人奋进，我们的使命光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，坚定信心，扎实工作，拼搏奋进，确保全面完成今年的各项目标任务，为加快建设“国际乡村旅游重镇”而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

• 【投资黟县】2018年西递镇政府工作报告

  在西递镇第十六届人民代表大会第三次会议上邢海瑞(2018年1月5日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、关于2017年工作2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，推进供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深刻领会、准确把握中央和省、市、县重大决策部署，紧紧围绕“国际乡村旅游重镇”的战略目标，牢牢把握“提质增效、转型升级”的主线，聚焦发展，聚焦发展环境，坚持稳中求进，全面深化改革，着力改善民生，积极促进经济平稳发展、社会和谐稳定，全面完成了年度各项目标任务。一是镇域经济实力稳步增长。坚持以经济建设为中心，积极应对错综复杂的宏观经济环境。预计，全年实现财政收入4400万元、同比增长9.8%;完成固定资产投资5.38亿元、同比增长10%;规上工业企业完成产值2.1亿元，同比增长23.5%;农村常住居民人均可支配收入15656元、同比增长10%。二是旅游转型发展拉开序幕。全年共接待游客95万人次，同比增长12.18%，实现旅游直接收入5190万元，同比增长15.97%，西递、石林分别实现旅游直接收入4870万元、320万元。紧扣“旅游+”主线，以旅游业态打造为抓手，加速镇域旅游转型升级，“百匠堂”一期项目对外运营，应天齐艺术馆装修基本完成，徽娘、晗舍、不在咖啡屋等休闲民宿打造完成，“花海石林”打造成效突显。加大旅游环境、旅游市场秩序及旅游安全综合整治力度，启动实施后边溪田园风光恢复工程，新建3A级旅游厕所一座，旅游环境明显优化。强化旅游精准营销，先后完成2017中国黄山超级越野赛、“花海黟县旅途”线下婚嫁、第十二届中国黄山(黟县)国际山地车公开赛、“一带一路在途”大型跨国文化交流等旅游活动承接工作，有效提升了西递知名度和美誉度。西递镇成功入选首批省级旅游小镇。三是工业提质增效势头较劲。旺荣电子集团成立了全省首家精密电子元器件“院士工作站”，成功申报省科技人才团队创新创业项目。全年投入资金6000万元，进行设备自动化升级换代，4800平方米实验中心大楼主体建设完成。集团所属“思贝乔”企业于去年5月施工投产，并与“玳亚盟多”企业一同升级为规上企业。持续加大服务企业力度。全面落实县政府“一企一策”实施意见，先后与人社、园区等部门对接，着力解决企业用工难问题，实现规上工业产值2.1亿元，集团上缴税收610万元。四是农村综合改革稳中求进。继续深化推进农村综合改革，持续开展适度规模土地流转，土地确权复核工作全面结束，共纠错180户。加大对农业产业大户、专业合作社、家庭农场等新型主体的培育力度，累计培育新型农业生产经营主体27家，涉及种养殖、林业服务等多个产业。全面推行蚕桑保险，进一步稳定蚕桑生产，促进农民增收。扩大特色种植业规模，发展果桑、青梅、蓝莓等特色产业种植。持续加大对农田水利设施投入，投资70余万元对镇域5条河道进行了清淤整治。艾峰村集体资产股份制改革试点取得阶段性成效。五是招商引资重点项目齐头并进。全年共签约落地项目6个，到位内资1.6亿元，超额完成年度目标任务。外出招商12次，重点开展旅游业态、工业产业链延伸、优质地块推荐等精准招商，接洽深圳中青宝、天津东果国际、上海众像等客商共35批226人次，先后考察了潭口、艾峰、石印等优质地块。其中，燕山森林运动体验、潭口石盂精品酒店、石印高端民宿等一批亿元项目相继签约落地。牢牢抓实重点项目建设，徽韵西递、“石林”二期、“百匠堂”、西递田园风光修复等9个重点项目完成投资3.23亿元;进一步强化对镇村小型项目工程的监督管理，古建类、环境整治类等32个镇村项目完成投资2600万元。六是城乡面貌不断改善。西递“三水共治”基本完成，综合交通能力逐步改善，先后实施了潭口中心村、西递消防通道、叶村等三条村组道路拓宽改造工程。镇政府驻地建成区和潭口中心村美丽乡村建设完成，全面实施整治乱堆乱放，清理河道垃圾、硬化道路、改造弱电线路、改水改厕等，环境质量大幅提升，去年九月顺利通过省级验收。稳步推进森林增绿增效工程，完成人工造林170余亩，森林抚育1500亩。全面推行“河长制”，持续加大河面保洁、河道采砂、堤岸修复等工作落实。持续开展秸秆禁烧等专项整治，加强写生学生颜料废水收集管理，认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改。启动实施全域环境整治三年行动计划，全面推广村庄环境治理“塘田模式”，划分党员责任区213个，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，人居环境明显优化。七是核心资源有效保护。进一步规范强化遗产地古民居修缮审批程序和监管工作，全年实施古民居修缮19户。持续加大违章建筑查处高压态势，严守基本农田保护红线和遗产地保护规范。围绕遗产展示、非遗传承两大核心产业，重点培育遗产展示、徽州三雕、徽州楹联等五大产业，西递遗产小镇建设拉开序幕。加大传统村落挖掘保护力度，石印珠坑项目基本完成，潭口西坑、源川严岭、源川燕川项目申报进展顺利。西递镇、西递村获评第四届安徽省文明村镇，潭口、叶村荣获第四届黄山市文明村称号。遗产小镇获批省级服务业集聚区。八是社会事业繁荣发展。认真实施“万名党员干部帮万户”和脱贫攻坚“十大工程”，强化镇村主体责任和扶贫队长、帮扶人工作职责落实。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治、大排查及“回头看”等工作，实现50户130人稳定脱贫。精心实施30项民生工程，城乡居保、新农合等社会保险实现全覆盖，完成农村危房改造66户。卫生计生工作成效明显，今年共出生52人，无政策外多孩出生。家庭医生签约服务1317人次，履约率达95%。认真做好“两个中心(站)”规范化建设，完善村级中心工作流程，严格落实“三包”工作举措，高度重视群众来信来访和矛盾纠纷排查调处工作，全年共受理办结各类信访案件10件、成功化解矛盾纠纷119件。严格落实安全生产责任制，全方位做好古民居消防、森林防火、防汛和防溺水等安全工作，加强地质灾害点监测和预防，安全生产形势总体平稳。第三次农业普查基本完成。西递镇第七届残联换届工作顺利完成。武装、关工委、工会、共青团、妇联、宗教、卫生、教育、统战等各项工作全面协调发展。九是政府建设持续加强。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育、专题警示教育，着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，干部精气神、执行力进一步提升。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议32件。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：经济总量小、发展不快、质量不高的问题仍未得到根本解决;城乡发展与广大群众所期所盼仍有不少差距;工作谋划标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强，服务群众、服务发展的能力水平还有待进一步提升;等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、关于2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须按照中央、省、市、县有关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”的发展思路，坚定信心恒心、保持干劲韧劲，创新作为，创业发展，着力在提质增效上见实效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，努力实现西递镇经济和社会新发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，着力提升综合实力，着力促进产业转型，着力融合城乡发展，着力改善民计民生，着力维护社会和谐，努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代西递经济社会发展新局面。主要预期目标是：实现财政收入增长8%以上;社会固定资产总投资增长10%以上;旅游接待人次和旅游直接收入均增长12%以上;规上工业产值增长40%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，全镇经济总量和综合实力显著增强。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下六个方面重点工作： （一）着力发展全域旅游，力促转型升级加速业态打造。紧紧围绕“一核两轴、一带三区”旅游发展规划，以推进全域旅游为着力点，结合遗产小镇建设，全面加速片区旅游开发，力争旅游人次和旅游收入均增长12%以上。西递艾峰片区完成“百匠堂”、应天齐艺术馆、石雕技艺展示馆及研学教育、亲子农耕体验、9DVR体验等旅游新业态打造，全面启动实施石窟野宿部落、西递后边溪高端民宿群、燕山森林运动体验三大项目。潭口石印片区加速推进“自在谷”、石盂精品酒店、石印高端民宿等时尚休闲度假产品打造。叶村源川片区突出石林景区优化，加快石林业态打造和基础设施综合提升，开发滑草滑雪、主题度假酒店、亲子游等休闲体验项目，提升石林景区业态。创新旅游营销。以“全国山地车冠军赛”、“冬至汉式祭祀祈福大典”等活动为抓手，优化精准营销，联合徽黄旅游集团加强与央视等主流媒体、新浪等主流网站对接合作，全面深化“世界文化遗产”金字招牌和“黄山古称黟山，黄山之南黟县”旅游口号的营销宣传，全力打造西递旅游目的地形象;发挥国际山地车赛、摄影大展等赛事活动辐射带动作用，变传统的古民居观光旅游为体验式、消费型旅游，推动旅游业转型升级;联合西递旅游公司在重点客源市场及周边市场开展联合营销，实现市场共享、优势互补、线路互通、客源互流。优化服务环境。优化旅游环境，完善旅游交通标识标牌系统，强化与周边地区交通指引体系衔接，积极构建无障碍交通。提速“厕所革命”，健全管护机制，整治提升旅游厕所，完成新改建旅游公厕1座。结合全县旅游管理领域相对集中行政处罚试点工作，引导并规范乡村民宿建设管理，打造精品化、差异化民宿。持续开展旅游环境综合整治、景区经营秩序、食品安全及旅游安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。 （二）着力扩大有效投入，力促提质增效精准招商选资。围绕西递生态、文化资源和区位优势，认真梳理全镇优质资源，利用石印珠坑、叶村利源、艾峰上村传统村落资源及艾峰长演岭、潭口小学、叶村木鱼、羊坞等优质地块资源实行区域性整体对外招商。围绕全域旅游发展规划，积极推介八都河山水长廊、潭口元竹林、高铁新区等精品地块资源，开展特色旅游新业态招商、精准招商。注重 一、 二、三产融合招商和服务业选优选强。加大对外合作，围绕闲置资产清理，盘活用好低效闲置资产资源，精准实施“存量”招商、二次招商，在加快推进1047商贸区资产重组开发的同时，加大香溪谷、中绣纺织等存量资产招商盘活力度。力争完成全年招商项目6到8个，其中工业项目1个，亿元以上重大项目2个。力推项目建设。以“抓铁有痕”的韧劲牢牢抓实项目建设不放松，落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程跟踪服务推进机制。规范小型工程招投标、建设、管理，强化质量监管和过程监管，切实提高工程建设效益。做实前期工作，力争八都河流域整治、燕山森林运动体验、石盂精品酒店、石印高端民宿等项目尽早开工。实施分类调度，提速西递消防安防、西递“自在谷”文商旅综合开发、旺荣电子(二期)等项目建设进度。坚持目标导向，确保徽韵西递、百匠堂、石林景区优化等项目按时完工。强化跟踪服务，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。积极做好高铁项目承接服务，全力配合做好昌景黄、池黄高铁，县城至高铁站一级公路建设的各项工作，为全镇经济社会发展蓄积发展动能。力争实现固定资产投资增长10%以上，全镇13个重点项目累计投资额超5亿元。强化工业发展。强化企业服务意识，优化服务质量，继续实施镇党政班子成员联系企业制度，落实“一对一”服务长效机制和“一企一策”跟踪服务机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板。重点服务推进旺荣电子产业集团(二期)建设，做好建设前期工作中土地、资金、人才等要素保障工作，通过国内、省内协助招工、校企合作办学等途径切实解决企业用工难问题。通过嫁接合作、资产重组力争完成中绣“腾笼换鸟”。力争2018年规上工业产值突破3.3亿元，实现税收1000万元以上。 （三）着力实施“乡村振兴”，提速“三农”发展培育精致农业。把解决好“三农”问题作为重中之重，实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体，力争培育3家以上。引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，推动蚕桑、茶叶稳定发展，鼓励发展青梅、蓝莓、覆盆子等高效精致农业，探索发展中草药种植等林下经济，加快泉水鱼养殖产业发展。以“旅游+农业”为抓手，优化生态环境、恢复周边田园风光，依托景区辐射带动作用，发展休闲农业。深化农村改革。巩固农村综合改革成果，扩大农村土地股份制改革试点，发展股份合作社，深化石印、源川农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用。引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，实现村集体经济和农民收入双增收。升级美丽乡村。巩固提升西递、叶村、潭口及政府驻地建成区美丽乡村建设成果，建立美丽乡村建成后期管养机制，健全乡村治理体系，努力实现乡村建设长治久美。按照“一村一风格、一村一特色”原则，推动由建设村庄向经营村庄转变，逐步探索将“美丽乡村”变成“美丽景区”，为美丽乡村注入新的生机与活力。 （四）着力保护核心资源，实现永续发展促进生态文明建设。坚守生态保护红线，全面加强生态保护与生态建设，实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程。严格落实“河长制”，加快镇域水利设施改造提升，全面实施八都河流域整治、艾山河水资源保护及小河沟整治项目。探索推行“林长制”，开展林业增绿增效行动，完成人工造林100亩，森林抚育及低产林改造2000亩。严防森林火灾，严控有害生物，优化生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。突出遗产保护利用。以打造遗产小镇为抓手，秉持“保护为主、抢修为先、合理利用、加强管理”方针，以规划为引领，实施古建筑保护利用工程，进一步加强对遗产保护的投入和基础设施建设，实现文化遗产可持续发展;吸引社会资本依法参与古建筑保护利用，注重遗产活态传承，促进非遗项目生产性保护。积极申报争取第三批国家级特色小镇和第二批省级特色小镇。充分挖掘生态禀赋和人文底蕴，积极培育遗产展示、非遗传承、研学服务等产业市场主体，重点围绕皖南古民居观光、徽州三雕、徽州楹联等产业做精做大做强，提升遗产小镇建设品质、影响力和美誉度。巩固提升文明创建。全力实施“全域环境整治三年行动计划”，以村庄“六清理”、“景区五提升”为抓手，细化工作任务和措施，全面推广村庄环境治理“塘田模式”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现人居环境明显优化。着力改善村民生活生产环境，扎实开展以社会主义核心价值观为核心的村民素质提升工程，全面提升村民综合素质。 （五）着力改善民计民生，提升幸福指数深化精准扶贫脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“十大工程”，落实“万名党员干部帮万户”行动，深化产业扶贫、就业扶贫，提高贫困户自我发展能力，实现“脱贫不拉一户、真贫不拉一人”，确保未脱贫户顺利脱贫;扎实开展扶贫工作“回头看”，对已脱贫户继续实施扶贫政策，确保无人因病、因穷“返贫”。持续保障民计民生。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。继续实施农村危房改造和改水改厕工程。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。规范工程建设程序，确保干成事、不出事。全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活，推进名镇名村及传统村落志书修编。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。开展第四次全国经济普查。完成村“两委”换届选举，选优配强村“两委”班子。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱和古民居保护等工作，发挥工会、科协、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。 （六）着力加强社会管理，促进和谐稳定强化安全保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系。继续加强农村和景区安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件和反恐怖应急处置能力，确保社会和谐稳定。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。提升综治水平。深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，健全镇、村社管平台“一网清”系统，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。在预防未成年人犯罪、民族宗教管理、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教工作、构建社会服务管理平台等方面加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。 三、不忘初心、牢记使命，着力提升政府建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程。我们要进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力，始终保持奋力拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动西递经济社会发展的强大动力。坚持勤政为民。对照“八项本领”要求，练就担当的宽肩膀、成事的真本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在旅游发展、招商引资、项目建设、城乡管理等关键环节出新招、出实招、出硬招，着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。进一步抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，组织实施政府服务提效工程，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效的服务，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。坚持踏实苦干。树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一件事接着一件事办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底。坚持咬定青山不放松、不达目的不罢休的抓落实劲头，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式工作推进机制，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚持依法行政。依照法定权限和程序履行职能，着力建设法治政府。严格执行“三重一大”制度，实行重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。进一步增强人大代表议案、建议办理质量。进一步提高法治意识，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持从严治政。坚决履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，驰之不息正风肃纪。全力抓好巡视巡察反馈问题整改，强化财政资金监管，提高行政监察效能。坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租、贪污受贿和微腐败等违法违纪行为。加强公职人员警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代的蓝图，在砥砺前行中展开;新思想的光芒，在持续奋斗中绽放。让我们在党的十九大精神指导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，同心同德，凝心聚力，开拓进取、勇往直前，为开创“国际乡村旅游重镇”建设新局面，实现西递经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资黟县】2017年宏潭乡政府工作报告

  在宏潭乡第十七届人民代表大会第一次会议上汪佶（2016年12月24日）各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的政府工作回顾2012年以来，宏潭乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“抢抓新机遇、发展上位次、总量上规模”和“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的发展思路和目标，依托优势，突出特色，开拓进取，奋力拼搏，经过全乡人民的共同努力，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，较好地完成了乡十六届人大确定的各项目标任务。五年来，经济实力在双轮驱动中显著提升。始终把招商引资、项目建设作为乡域经济的增长点。扎实开展招商引资工作，实现入园企业“零”突破。稳步实施项目带动战略，推动重点项目立项，建立健全项目建设跟踪负责制，通过赶工期、抓督查、促提升，推动各大项目有效落实。五年来，全乡财政收入由2012年的212.8万元增加到2016年的1200万元，增长4.64倍，年均增长54.1%；累计完成固定资产投资4.535亿元，年度固定资产由2012年的7350万元增加到2016年的10500万元，年均增长9.33%；农民人均纯收入由2012年的7876元增加到2016年的12590元，年均增长12.44%。五年来，基础设施在建管结合中日趋完善。近五年，多方筹集资金上亿元，主要用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。投资3400万元陆续完成各村农网改造升级和35千伏输变电工程，促使网架健康、布局合理、运行可靠的农村电网格局基本形成。投资1021万元实施竹佘片土地治理，投资1000万元深入推进全国小农水重点县和“八小”改造提升项目建设，完成水毁农田复垦项目5个，除险加固水库塘坝15座，改造提升小型农田水利设施28处，全乡防汛抗旱能力显著提升。投资500万元实施农村安全饮用水工程，解决了5245人的饮水安全问题。整合资金2000万元完成宏美公路升级改造；整合1500万元实施竹毛线、杨刘线农村公路畅通工程；整合700万元完成竹溪村传统村落建设，提升打造美丽乡村示范点；整合310万元完成佘溪村黎坑道路和溪下村张家坑道路等村组道路硬化，切实解决群众出行难问题。无线网络通讯、数字电视网络基本实现全覆盖。五年来，三农工作在产业发展中有序推进。农村综合改革持续深化。五年来，累计流转土地7815亩，其中2016年新增流转面积1280亩，承包耕地流转率达到64.7%；完成全乡43个村民组1500户7470个地块土地确权登记颁证发证工作，并顺利通过省级验收。农村金融改革全面完成，农户信用信息采集完成率达100%。农业产业化进程加快。积极发展现代农业茶产业，完成现代农业茶产业发展高效茶园基地605亩，开展机采试点茶园1560亩，茶叶品种改良2000亩，成立黄山益思堂茶业有限公司，建成800平方米茶业加工厂房，整村推进溪下村茶叶病虫草害统防统治和绿色防控面积达2030亩。积极培育特色农业，打造塘田村香榧苗木基地、佘溪村高产水稻种植基地，推动竹溪村中草药种植、五溪山中蜂养殖和溪下村泉水鱼养殖等特色种养殖基地发展，培育了黄山谷、故乡缘生态养殖园。五年来累计培养农业大户12户，注册合作社18家，家庭农场5家。五年来，旅游开发在景区创建中初显成效。突出宏潭生态资源优势，加快推进五溪山旅游开发，注册成立五溪山大峡谷旅游公司，填补了乡域旅游经济空白，实现了旅游产业收入“零突破”。累计投入400余万元，修复漏斗坝，扩挖双龙潭等景点，完成景区管理房、旅游公厕、旅游栈道、景区步道、停车场等景区基础设施建设，景区服务水平不断提升。大力开展旅游推介工作，多渠道拓宽旅游市场，开通景区官方网站，与携程旅游网达成合作意向，成功举办3届“五溪山杯”徒步露营大会。五溪山自然保护区纳入国家大黄山国家公园发展战略，大峡谷景区荣膺第四批省级水利风景区称号，景区知名度和影响力进一步提升。与徽黄旅游公司对接协作，完成景区收购，景区经营管理能力得到加强。五年来，生态环境在资源保护中持续优化。始终坚持“生态立乡”的发展思路，扎实推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动。五年来，累计投入200万元建成绿化提升点2个、20亩，人工造林4277亩，森林抚育16350亩。建成五溪山水源涵养林25亩，森林覆盖率升至89%，荣获“省级生态乡镇”、“黄山市第二届文明村镇”等荣誉称号。大力实施全域环境综合整治，推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化。投入300万元实施太平湖流域综合治理，实施中小河沟专项整治行动，完成沟河整治6条、17.6公里，全乡水体环境质量显著提升。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，累计发放宣传材料1500余份，受理群众举报100次，出动执法人员300余人次，教育处理违法人员40余人次，在重点区域开展增殖放流活动5次。扎实开展“三线三边”整治，实行改徽建徽与拆违控违并行，公路沿线、河流沿岸累计改徽建徽102幢；深入推进农村清洁工程，完善垃圾处理软硬件设施，健全农村清洁管护机制，推广“塘田模式”，创新党员卫生包保责任制；通过购买社会化服务的方式，引进保洁公司，实现了乡域环境突击整治向常态化保洁的根本转变。五年来，幸福指数在民生改善中显著提升。五年来，认真组织实施省、市各项民生工程140余项，人民生活质量明显改善。农村“五保”、“低保”供养水平不断提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金300余万元，保障困难群体基本生活。投入资金260余万元，新建宏潭乡敬老院和社会养老服务中心，养老保障体系逐渐形成。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴2250.8万元。实施脱贫攻坚，深入开展万民党员帮万户，实现稳定脱贫287人，涌现出黄忠诚等脱贫攻坚先进典型。改造了514户贫困人口的农村危房,农村贫困人口住房条件得到了有效改善。社会保险覆盖面不断扩大。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民300余人次。五年来，社会事业在统筹协调中全面进步。加强和创新社会管理，大力推进“两个中心、两个工作站”建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，认真处理群众来信来访，调处各类民间纠纷217起，成功调解率达99%。扎实开展“六五”普法工作，不断强化干部群众的民主法治水平。落实“村为主”工作机制，计划生育服务水平不断提升，连续三年获得全县表彰。实施农村卫生环境专项治理工程，深化改水、改厕工作，居民卫生水平明显改善。新建综合文化站1个，各村均创设了“农家书屋”及农村留守儿童活动室，新建了村民文化广场，组建了广场舞队伍，群众的文化生活日益丰富。预防青少年儿童溺水工作成效明显，食品药品安全监管稳步加强，安全生产形势持续平稳。社会保持和谐稳定，群众安全感、社会治安满意度不断提升。五年来，政府自身建设在职能转变中不断加强。先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”以及“两学一做”学习教育，把“为民、务实、清廉”作风和“三严三实”要求贯穿于政府工作各领域、全过程。深入推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的编制，并认真对照清单，厘清权责，努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。着力加强制度建设，进一步梳理乡人民政府工作规则，及时修订了各项工作制度，实行“倒逼”工作法，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持党委中心组学习和干部学习会制度，创新机关干部集中学习方法。坚持依法行政，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件。规范政府经费支出，“三公经费”持续下降。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控工作，认真开展清房清卡、领导干部经商办企业等专项整治活动，强化行政监察和审计监督，加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表，过去的五年，是我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力显著提升、乡村面貌突出变化的五年；是各项事业均衡发展、人民群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持宏潭经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，实体经济财税贡献率不高。二是特色种养殖业的示范带动能力不强，规模效益不高。三是缺乏农产品加工龙头企业支撑，设施农业产业化经营程度较低，抵御市场风险的能力较弱，特色优势产业聚集效应还没有得到充分发挥，群众增收的渠道还不够宽。四是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实。这些问题，乡政府将在今后的工作中认真研究，下大力气予以解决。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民计民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作中坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全乡干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，宏潭的明天一定会更加美好！今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年是我们全面建成小康社会的攻坚时期，是加快转变经济发展方式的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，既充满希望，更面临考验。抓好这五年的工作，对于我乡全面构建和谐社会、实现全乡经济科学发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，有效化解各种矛盾，准确对接产业政策，把政策机遇转化为现实生产力，把困难挑战转化为发展驱动力，振奋精神、坚定信心、求真务实、扎实工作，力争实现宏潭经济社会发展的新跨越。今后五年全乡各项工作的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以全面建成小康社会为目标，以转型发展为主线，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略，强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，提高经济发展质效，推动民生改善和社会进步，推进依法行政，统筹做好改革发展稳定各项工作，求真务实，开拓创新，知难而进，努力打造生态环境提优、农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定的新宏潭。今后五年全乡经济社会发展的工作思路和总体目标是：财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8%；农村居民人均可支配收入年均增长9%。社会不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。为全面完成以上指标，我们将重点抓好以下几个方面。大力发展旅游业。依托五溪山大黄山国家公园（省级自然保护区、森林公园）、牡丹花基地和丰富的水域风光，突出环境原生态、材料原生态的特色，大力发展森林旅游、大峡谷探险旅游、户外拓展旅游和采摘体验游。以竹溪村美丽乡村为中心，进一步完善软硬件设施，大力发展乡村旅游，加大旅游营销，并以此带动土特产品销售及周边服务业发展。按照黟西北旅游发展规划要求，加快中国山地车训练基地和自助旅游露营地建设，做强山地车旅游品牌，全力打造黟西北生态旅游和户外健身基地。大力发展现代农业。积极引导各类新型农村经营主体，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。稳定粮食生产。以佘溪村粮油种植整村推进为契机，积极鼓励有条件的大户进行土地流转，在确实解决耕地抛荒问题的同时，进一步稳定粮食生产。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。升级传统茶产业。加大低产茶园改造力度，提高茶叶机械化采摘水平。加大引进茶叶经营体，积极培育茶叶生产大户。抓好有机茶生产，实现五溪山茶厂做大做强，有机茶生产稳中有升。加大对塘田茶叶专业合作社建设扶持力度，充分发挥合作社的实际效用，努力打造精品示范专业合作社。结合五溪山旅游发展，完善以茶叶为主的农特产品销售交易市场，规范茶叶市场管理，进一步提升宏潭茶叶的品位和知名度，增加茶农收入。扩大特色种植业。继续抓好中药材的种植，进一步扩大种植规模，在原有种植1000亩的基础上，积极引导农民进行中药材种植，争取种植面积达2000亩以上。依托友和中药材公司，加快中药材饮品的研发和生产，促进企业做大做强，努力把宏潭打造成中药材特色小镇。以宏村小康香榧专业合作社在我乡整片流转460亩山场种植优质香榧为契机，积极引导农户进行香榧种植，通过公司+基地+农户的模式，建立产供销一条龙网络营销体系，促进产业发展，带动农民增收。发展规模养殖业。围绕黄山谷、红枫湾等养殖基地，形成规模养殖。结合旅游观光，大力发展以黄山黑鸡、土鸡、石鸡、山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。在五溪山建立中华蜜蜂保种基地，实现生态效益和经济效益双提升。大力发展生态林业。以促进旅游，提高林农收入为主旨，大力发展生态林业，加大林种调优力度。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，加大经果林建设。结合旅游景区建设，加大封山育林力度，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，抓好林种调优，积极申报五溪山国家级森林公园。积极发展林下种养殖业。整合宏潭乡木竹资源，培育扶持木竹精深加工企业，提高林业生产附加值。全面加强基础设施建设。狠抓水利建设。积极争取河道综合治理工程，对境内漳溪、佘溪两条主要河道进行全面清理整治。大力实施小型农田水利建设项目，小型水利改造提升工程，彻底改变宏潭乡农田水利基础差的现状。继续组织实施好水利“八小”工程，改造塘、坝、沟、渠，改善农业生产条件，保障人民生命财产安全。完善农村水利设施和饮水工程管护长效机制，解决建后无管问题。加大饮用水水源地保护和管网建设力度，集中建设各中心村饮用水供水系统，确保饮水安全和供水充足。加快交通建设。积极谋划对外畅通“三向”通道。西北硬化提升刘下至石台七都道路，东南升级改造县城―茶叶岭―五溪山的县内通道，东北畅通五溪山至太平湖的旅游通道，打破制约旅游业发展的瓶颈。争取立项建设张家坑大桥、西山桥梁等农村危桥工程，积极改建南山桥桥梁、河家埠大桥，完成竹溪塘田古道修复。对内积极谋划一事一议项目，提升村内道路，解决出行难问题。组织实施好“农村公路路网工程”，完善农村道路管护机制，加大农村道路管护力度，改变落后交通面貌。落实其他基础设施建设。实施宏潭中心小学提升改建工程，完善教育教学配套设施建设任务。完成宏潭卫生院门诊大楼建设，提升医疗卫生水平。完善农村生活污水处理设施和排水管网建设。以农村社区建设为抓手，全面提升村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室、农民书屋、村文化活动室和文化乐园建设水平。建立信息化服务网络，全力推广数字电视。积极争取宽带光纤村村通工程，实现10兆光纤全覆盖。构建乡村全覆盖的电子商务平台，为农产品市场营销创造条件，实现农产品提质增效。整合美丽乡村建设和传统村落保护资金，完善基础设施配套建设，提升宏潭乡城镇化发展水平。实现社会事业健康快速发展。按照优先发展教育事业要求，强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；大力实施精准扶贫和产业扶贫，实现到2017年整体脱贫；加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。2017年的重点工作2017年是新一届政府的开局之年，是我乡实现全面脱贫的攻坚之年，也是全面深化改革的重要之年。做好今年各项工作，对保持和巩固当前良好发展势头、开创未来五年发展新局面意义重大。我们既面临宏观形势严峻、下行压力加大的不利局面，也要看到机遇逐步显现、有利因素增多的势头。我们广大干部群众一定要牢牢把握“认识新常态，适应新常态，引领新常态”的经济发展大逻辑，抢抓机遇、扎实苦干，实现经济社会平稳较快发展。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长7%；社会固定资产总投资增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%以上，招商引资工业入园项目2个。实际工作中，我们将在保证质量效益的基础上，本着能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。2017年主要抓好以下九个方面的工作： （一）创新招商方式，在推进持续发展上增强新活力。突出招商重点。围绕全县产业发展导向，立足我乡税源建设、产业实际，重点抓好茶叶、中草药、林业等优势产业招商引资。注重引进和培育龙头企业。围绕中药材产业链延伸，推进以商招商和资源招商，主动与中国药业集团等企业洽谈对接，力争实现中药材企业抱团发展局面。做好现有企业的跟踪服务。帮助友和中药材、天源药业、五溪山茶厂、启航木业、阿菊花茶等企业做强做大，提高实体税收的财政贡献率。加大工业招商力度。抓住工业供给侧改革机遇，认真抓好入园企业服务工作，协助企业在转型升级、扩大规模、产业链延伸、增资扩股等方面取得新成效。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，创新工业招商举措，力争实现工业入园企业2家。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。推动重点类项目立项。提前谋划、精心编制重点项目，力争宏潭村省级美丽乡村中心村以及宏潭村、佘溪村和溪下村传统村落等项目申报成功，并积极与相关部门对接，加大争取力度，力争取得更多专项资金支持。推进重点项目建设。2017年重点抓紧好五溪源中药材项目建设，落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，明确班子成员和招商员进行跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的问题。抓实民生工程类项目建设。抓紧扶贫项目谋划和实施，继续完成2016-2017年度小型农村水利提升工程项目；严格按程序落实危房改造、一事一议等项目建设。加强工程质量监管。在严格按照时间节点完成建设工程的同时，更加注重质量的监督，对于细节的处理不断完善提升，确保各类项目顺利竣工验收。 （三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。推进传统茶产业转型升级。大力发展无性系良种茶园，建立规范化高产高效生态茶园，加强茶园后期管护，培育标准化示范基地。注重茶叶龙头企业的培育，以产业化发展为方向，加大对益思堂茶业、五溪山茶业和竹溪村裕农投资有限公司的扶持。在提高茶叶品质的同时更加注重品牌的宣传推介，不断提升五溪山有机茶的品牌影响力。壮大中药材特色产业。继续扩大基地规模，新增核心基地200亩，进行土地翻整和药材种植及相关道路平整。完成种植的同时，进一步完善基地内观光引导等相关设施。协助五溪源中药材有限公司顺利完成厂房租用、药材浓缩提取设备的购进和安装调试工作，配合相关院校的专业人员进行产品工艺的实际操作定型，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发，延伸产业链。打造五溪山中蜂养殖基地。整合五溪山蜂蜜资源，通过五溪山青山中蜂养殖专业合作社实行统一收购、统一包装，统一销售，建立“互联网+零售”的模式，力争示范带动保护区内70多个农户开展中蜂养殖，数量达到6000箱，年产蜂蜜6万公斤，实现产值1200万元。 （四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。坚持以美丽乡村建设考评细则为指挥棒，做好补缺补差，强化项目跟进督促，全面实施村庄环卫市场化，污水集中处理化，不断提升村庄公建设施及整体风貌，确保2015年度竹溪省级中心村顺利通过达标验收。认真抓好市级中心村宏潭村建设规定任务，加大涉农、传统村落、水利、环保等资金整合力度，积极申报2017年省级美丽乡村建设中心村，重点打造宏潭中心村的建设和政府驻地建成区“两治理一加强”工作。同时积极引导竹溪村、宏潭村现有5家餐饮个体户进行扩大经营，进一步规范经营模式，建成标准农家乐、特色民宿，拓宽群众增收渠道，不断提升美丽乡村建设水平，打造更多亮点，加快推进美丽乡村建设新格局。 （五）突出党建引领，在推动脱贫攻坚上取得新成效。分类落实脱贫举措。每季度对全乡预脱贫户收入明细进行细致摸排，实行动态管理，倒算贫困户收入，对未落实扶持政策或年终各项收入达脱贫标准有困难的，进一步加大帮扶力度。有针对性地实施好黑鸡黑猪养殖、危房改造、雨露计划、小额信贷、民政残联等部门补助等到户项目；分类落实好就业扶贫、智力扶贫和社会保障兜底扶贫。加快推进产业扶贫。充分利用省级财政专项扶贫资金，结合贫困村村情，加快推进杨林村村集体实施优质水稻种植，河家埠组70亩荒废茶园开发利用，汤田组冷水鱼养殖；溪下村20亩黄精扩种，王家坦、东方组自来水工程续建；塘田村中药材扩种，黄良坑、徐婆、野猪塘三个村民组的小型文化广场建设等扶贫项目的申报实施。加大扶贫政策宣传。通过发放宣传手册、张贴宣传标语、网络媒体、上户走访等形式，多方位、多样化进行扶贫政策宣传，营造良好舆论氛围，增强群众的知晓率和满意率。落实帮扶联系制度。加强与各帮扶联系单位对接，帮助理清帮扶村、帮扶贫困户的发展思路和帮扶措施，做好入户走访登记，共同推进脱贫攻坚工作。确保2017年杨林村和溪下村脱贫出列和全乡91户211人顺利脱贫。 （六）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平；继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优扶对象的实际困难。加大技能、创业培训力度，切实增加农民收入。深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革，提高居民参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处。 （七）着力生态保护，在改善人居环境上取得新进展。坚持以打造美丽宏潭为抓手，开展全域环境整治工作，以点带面，加大对脏、乱、差环境的整治力度。结合传统村落项目，打造美丽乡村建设新亮点；结合水利项目，实现生态水资源的合理保护。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果；加强五溪山生态资源保护，积极争创省级五溪山皖南中蜂保护区。着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，大力培育示范社会化服务主体，改善人居环境。 （八）加强社会治理，在统筹协调发展中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道；依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。进一步加强国防动员和后备力量建设，做好征兵宣传、兵役登记和双拥优抚安置工作。落实全面两孩政策，提高优质服务水平，增强服务意识，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提高公共卫生服务水平，扎实做好卫生计生工作。继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益；确保科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。 （九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。围绕“双聚焦”要求，深入推进机关效能建设，坚持把群众满意作为政府工作的最高目标，努力建设“为民、务实、清廉”的人民政府。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，加大滥发津补贴和“酒桌办公”两个专项整治工作的整改落实力度，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为开创宏潭更加美好的明天而努力奋斗。

  2025-07-25

• 【投资黟县】2018年宏潭乡政府工作报告

  ―2018年1月10日在宏潭乡第十七届人民代表大会第二次会议上汪佶各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，凝心聚力、砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，顺利完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）稳中求进，经济建设迈上新台阶经济指标趋稳向好。坚持以招商引资和项目建设为引擎，加大财源培植和协调力度，超额完成年初既定目标。2017年，全乡财政收入1280万元，提前一个季度完成县下达年度收入计划，实体企业税收达到256万元。社会固定资产总投资完成1.2亿元，增长14.3%。招商引资实现新签约项目4个，引进内资2800万元;乡属工业企业正常生产的有7家，其中规上企业1家，工业产值8000余万元。全年农村居民人均可支配收入达到13700元，增长9%。经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。招商引资再创佳绩。始终把招商引资作为提振乡域经济发展的内生动力，狠抓招商引资工作任务的落实，先后赴广东、东莞等地外出招商。全年累计外出招商7次，拜访企业家12人，接洽客商21批次共57人。重点对接了影视摄影棚建设、旅游地产开发、暗夜公园开发及前庄旅游开发休闲农庄等项目。全年新签黟林生态养殖项目、中药家居保健用品项目、宏潭“树之家”项目、中药材育苗基地建设等4个项目，项目签约总投资1.51亿元。项目建设快速推进。牢固树立抓项目就是促发展的工作思路，多方争取政府投资1500万元用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。争取专项资金259万元启动宏潭村美丽乡村建设，基本完成了残垣断壁拆除、公共服务中心和卫生改厕等建设，二期项目已经申报;整合公路养护资金和扶贫项目等资金210万元，完成溪下至刘下4.18公里的道路硬化，方便了群众出行;争取农村道路畅通工程项目，完成柯红线17.012公里拓宽改造，畅通了县城―茶叶岭―五溪山的县内通道;3个贫困村共实施扶贫项目27个260.9万元，进一步改善了村级基础设施，增加了村集体经济收入;整合标准化建设等项目资金200万元，完成4个村的党群服务中心升级改造，优化了党员组织活动场所，2个村党支部通过县级达标验收，1个村接受市级标准化建设验收;投资176.4万元完成35个水利八小工程建设，进一步改善了农村水利条件，推动了农村经济发展。 （二）特色彰显，农村发展增添新动能现代农业提质增效。立足资源优势，推进中药材、茶产业和生态养殖业的转型升级。2017年新增黄精、覆盆子等中药材种植150余亩，在塘田村试点种植金丝黄菊，中药材种植规模不断壮大。对各村茶产业发展进行跟踪指导，整合土地资源，新增无性系良种茶园500余亩，开展茶叶统防统治2000余亩，整合扶贫资金建立徽溪茶厂，解决了茶叶销路难的问题，让贫困户脱贫有力量，让集体经济收入有来源。引进黟林生态种养殖有限公司，在规模养鸡的基础上大力发展林下经济。同时继续加强政策性农业保险，全乡油菜参保面积2776.2亩，参保率达到100%。深化农村土地改革，塘田村率先完成村集体资产股权改革试点工作。积极开展动物防疫，拆除禁养区内养殖场一个，全年未有重大疫情发生。建立农产品安全检测站，完成200个检测任务，推进了我乡农产品质量安全体系建设。乡村旅游全域推进。明确了我乡旅游发展的总体思路是以竹佘盆地、宏杨盆地为载体，以重要旅游节点建设为重点，以“两江源”徒步旅游线路为主线，串点成线、以线带面，深入推进“旅游+”新业态的发展，加快从景点观光游向休闲度假游的转变。围绕竹佘盆地旅游建设，以五溪山景区为核心，建设竹溪村美丽乡村，打造开放式景区。引进了“树之家”项目入驻佘溪水库，力争明年五一开始试运营，为我乡旅游发展注入新活力。围绕宏杨盆地景点开发，新建王家坦观景台，提出保护性开发来龙山，修建登山步道10余公里。积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径，完成杨林村旅游扶贫项目规划，推进乡村旅游“八个一”工程实施。围绕“两江源”线路打造，初步摸排确定了徒步路线及重要旅游节点，并对全线进行清理砍灌，徒步线路已经贯通，全域旅游发展格局初步形成。 （三）加快建设，乡村面貌再展新画卷美丽乡村优化升级。竹溪村美丽乡村建设完成达标验收，被评为市级美丽乡村示范村，启动宏潭村省级中心村建设和政府驻地建成区整治工作。坚持项目推动优化布局，第一期12个项目基本完成，村庄风貌明显提升。开展全域环境整治，实施通讯、有线电视、照明线路等线路整理改造，继续通过购买社会化服务的方式实现宏美公路沿线常态化保洁，其它区域依托“塘田模式”的全面推广，实现村庄环境长治久美;推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化;加强精神文明创建，我乡方旺先同志荣获“安徽好人”提名奖，黄忠诚荣获“全省优秀共产党员”称号。竹溪村成为全市全域环境整治现场会观摩点。生态环境持续改善。始终坚持“生态立乡”的发展思路，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积485亩、森林经营抚育任务12000亩，完成退化防护林修复任务1000亩以及一般封山育林任务1000亩，义务植树2万株，塘田村荣获2016年度“安徽省森林城市”称号。牢树生态红线意识，把森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量、造林绿化、森林防火、松材线虫病除治和监控、林业生产等纳入各村年度目标考核体系，全面落实林政资源保护发展。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，在重点区域开展增殖放流活动3次，投放鱼苗6000余尾。大力开展秸秆禁烧，认真落实中央巡视环保督查整改，加强餐厨废水治理。弘扬生态文明，塑造环保楷模，我乡1人获评黄山市“最美环保人”称号，进一步提升了全民环保意识。 （四）共建共享，民生改善取得新成效精准扶贫落到实处。结合“万民党员帮万户”和驻村帮扶活动，充分落实扶贫“十大工程”。针对贫困户致贫原因编制帮扶台帐，制定帮扶措施，精准施策。全年共有42名贫困户享受了教育扶贫政策;35户贫困户享受了危房改造政策;11人参加了劳动技能培训;安排小额信贷资金168万元，扶持34户贫困户的农业生产;为贫困户代缴新农合、免费签约家庭医生服务、安装网络电视等各项针对贫困户的普惠性政策也得到了全面落实。2017年共有贫困户86户230人达到“两不愁三保障”的脱贫标准。全年共谋划实施扶贫项目27个，进一步改善了贫困村基础设施，增加了村集体经济收入。3个贫困村的村集体经营性收入均已超过8万元，达到了贫困村出列的标准。民生保障更加有力。注重民生改善，严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年实施的5大类29项民生工程，均已全面完成全年目标任务，低保、五保等救助标准进一步提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金114.7万元。社会保障体系日益完善，社会保险覆盖面进一步巩固，城乡居民养老保险参保人数2580人，新农合参合人数4928人，均已超额完成县下发任务数。落实危房改造148户，群众住房条件得到改善。人民群众获得感和满意度明显提升。 （五）统筹兼顾，社会事业再迈新步伐。充分发挥“两个中心”“两个工作站”和“一网清”信息化平台作用，加大矛盾纠纷排查调解，依法依规化解信访案件。全乡共受理矛盾纠纷56起、信访案件5起，调处率100%;“一网清”网格平台上报网格事件2343起，办结2340起，办结率99.87%。巩固“村为主”工作机制，推动计划生育工作由管理为主向更加注重服务家庭转变。加强乡村医生队伍建设，推进乡卫生院和村卫生室的一体化管理。严格落实安全生产责任制，食品药品安全监管稳步加强，预防青少年儿童溺水工作成效明显，安全生产形势持续平稳。高度重视国防动员，武装工作扎实开展，超额完成了征兵任务。通过购买社会化服务的方式开展档案整理，启动乡、村志编纂工作。积极参与“美丽庭院”和“美丽阳台”评选活动，圆满完成妇联组织区域化建设改革暨村“会改联”工作。教育、科技、工会、团委、统计等其他各项工作也在积极推进。 （六）优化服务，政府自身建设呈现新气象。坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为主线，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的动态调整，梳理乡镇公共服务清单93项，编制服务指南，切实提高为民服务水平,服务型政府建设取得新成效。以县委巡察反馈为契机，着力加强制度建设，制定了《宏潭乡小型工程项目招投标管理办法》、《宏潭乡村级财务管理制度》等一系列规定，加大了对项目建设、扶贫开发和财务管理等重点领域的资金监管力度，推动政府权力运行规范化制度化。加强乡村干部管理，坚持党委中心组学习和干部学习会制度，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持依法行政，启动七五普法宣传，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件，规范政府经费支出，强化行政监察和审计监督，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，宏潭乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，特色不明，结构不优;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们既要保持战略定力，又要坚持底线思维，更要看到发展机遇，进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，奋力推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。全乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略。强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，推动民生改善和社会进步，不断加强政府自身建设，实现全乡经济社会又好又快发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收完成1370万元，增长7%;规模以上工业增加值增长9%;社会固定资产总投资达到1.28亿元,增长7%;农村居民人均可支配收入增长9%以上;实现招商引资工业入园项目2个。围绕上述目标，2018年主要抓好以下几个方面的工作： （一）坚持项目招商，打造经济发展双引擎。一是加大招商引资力度。坚持“四个围绕”，掀起新一轮招商高潮。围绕重点地块谋划招商推介项目，坚持走出去招商。在对我县五大地块九大片区招商条件、招商政策和投资环境等深刻把握的基础上，积极联系客商来黟县考察投资。同时，摸排梳理我乡优势地块，明确对外推介招商资源。围绕中药材等优势产业，开展产业链招商。在引导现有中药材企业开展精深产品研发和加工的基础上，争取再引进1家药业投资，力争把中药材产业做大做强。围绕新签和在建项目，加强企业服务，推进项目建设速度，实现尽早竣工运营。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点，全年力争引进2个工业项目。二是推进项目建设。提早项目谋划。结合本乡实际，围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等重点领域，精心谋划编制项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。加快项目实施。遵循“经济工作项目化、项目工作具体化”的要求，明确班子成员跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的难题。重点抓好宏潭“树之家”项目和汽车发动机缸盖项目的建设，“树之家”项目力争4月底完成一期建设，五一开始试营业;汽车发动机缸盖项目力争2月底完成设备调试并进行试生产，3月正式投产。强化工程监管。严格落实招投标制度，规范项目实施。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力，真正做到长抓常管。同时，加强工程项目税收征管工作，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。 （二）坚持产业转型，促进农业提质增效。一是支持特色农业发展。推进茶产业绿色提升。利用现代农业茶产业项目，大力发展绿色高效生态茶园，打造千亩无性系良种茶园示范基地，推进茶园绿色防控，开展统防统治。完善中药材产销体系。稳定千亩中药材种植规模，加强后期管护;服务好五溪源中药材公司，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发。扩大生态养殖规模。指导黄山谷和黟林生态养殖有限公司全面提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化水平，鼓励公司以订单、合作、招商等多元化方式将特色优质畜禽产业推向市场。二是加大彩色农业发展。立足田园风光的保护与开发，继续做好宏扬盆地和竹佘盆地油菜种植重点区域的生产与管理，逐步发展优质菜籽油生产;继续做好牡丹花等种植与生产管理服务，加强牡丹园基础设施建设，提升园区品质。三是深化农村土地改革。巩固土地确权成果。将土地流转工作重心由数量向质量转变，加强土地流转事前准入、事中服务、事后台账规整的全程监管。加快推进股权制改革。加强农村集体三资管理，以塘田村集体产权股份制改革试点为基础，建立健全村级实体经济组织运营管理体系。四是注重新型经营主体培育。全力推进农业现代化、产业化、规模化经营，提升农业产业化水平。强化服务意识，支持流转大户和农村新型经营主体规模发展。2018年力争新增示范家庭农场2家、示范合作社2家。 （三）坚持乡村振兴，推进美丽乡村建设。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，巩固竹溪村美丽乡村建设成果，推进政府驻地建成区和宏潭村美丽乡村建设进程。以优化人居环境为重点，着力加强基础设施建设和全域环境整治。明确重要节点整治，倒排工期，严格按照梳理出来的任务清单，推进项目建设，加强工程质量监管，改善基础设施。深入推广“塘田模式”，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，实现村庄保洁常态化。确保2018年7月份之前完成所有项目建设及村庄内所有节点及垃圾清理整治任务。以兴业富民为目标，壮大村集体经济收入。在对村集体“三资”进行全面清理的基础上，进一步摸清总量、理清结构、明晰产权、建立台账、分类盘活。根据地理位置、资源条件等实际情况，制定村集体经济发展路径，谋划选准村集体经济发展项目，找准集体经济增长点。以乡风文明培育为抓手，全面深化农村精神文明建设。通过大型广告牌、电子显示屏、墙绘等多种渠道加强社会主义核心价值观宣传;在收集村民意见和建议基础上，完善村规民约，提高村民自治水平;积极选树培育先进典型，大力开展“身边好人”、文明家庭、道德模范评选活动，着力形成良好的社会风尚。确保宏潭村美丽乡村建设和政府驻地建成区建设高标准、高质量地通过省级验收。 （四）坚持全域推进，打造乡村旅游新业态。一是以五溪山景区为核心辐射带动竹佘盆地发展。加强与徽黄集团对接，提升景区品质;以景区为依托，打造牡丹、杜鹃、油菜花海赏花游;提升竹溪村整体风貌，建立村史馆，打造传统村落游;围绕无性系良种茶园、中蜂养殖、中药材种植等特色农业，打造产业观光游;深入挖掘红色旅游资源，依托革命老区建设，打造红色教育基地;加快“树之家”项目建设，力争明年五一期间试运营，打造精品民宿品牌，带动周边业态发展，实现乡村旅游提档升级。二是以宏潭村美丽乡村建设为核心辐射带动宏杨盆地发展。结合省级美丽乡村和政府驻地建成区建设，提升宏潭村村容村貌和公共服务水平，保护性适度开发来龙山，完善登山步道、明确徒步线路，将宏潭村打造成无门票开放式景区。谋划杨林村旅游扶贫项目，挖掘村内古树群、农产品采摘园、中草药种植百草园等旅游资源，着力打造以农业体验和有机农产品采摘为主的游客参与互动游。三是以“两江源”徒步线路为主线串点成线推动全域旅游发展。整合美丽乡村建设、旅游扶贫等项目资金，实施“两江源”徒步线路建设。对徒步线路上的摄影点再次梳理，摸排出需要进一步完善和重点打造的节点。制作统一标牌，精选特色节点图片，制作大型的户外广告牌，在重要公路沿线及景区景点周边进行宣传。按照线路打造的标准化要求，对软硬件系统进行综合提升，逐步完善配套设施。在做好徒步线路建设的同时，根据不同季节，在线路周边、村庄内外和其他重要节点种植彩色或者赏花植物，实施“彩化”工作。 （五）坚持大扶贫格局，巩固精准扶贫成效。一是分类落实脱贫举措。与县直各部门对接，充分落实“十大工程”及各项扶贫政策，继续做好贫困户帮扶工作，确保每一个贫困户达到“两不愁、三保障”，实现稳定脱贫不返贫。二是加快推进项目扶贫。利用财政专项扶贫资金，谋划扶贫项目45个1011.6万元，其中产业类项目16个376万元，包括中药材、茶叶、香菇、木耳等特色种植，泉水鱼养殖及笋干烘房建设等产业项目，将有效带动村集体和贫困户增收。扶贫项目确定后，我乡将加快推进项目实施，加强项目监管，确保按期完成项目验收报账。三是强化工作督查。将脱贫攻坚工作纳入到村级目标综合管理考评当中，加强对脱贫攻坚各项工作的督查，建立健全“月指导季督查季通报”机制，发现问题，有针对性地提出建议，并督促村级及时整改，逐项落实。 （六）坚持绿色发展，加速释放生态红利。一是加强污染防治。加大低碳环保宣传，严格落实秸秆禁烧责任制，着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，改善人居环境。二是加强生态保护。联合公安、环保等部门开展禁渔行动，保护渔业资源。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果;树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。三是大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大香榧、油茶等高效经果林建设，打造林业示范基地。充分利用林下闲置土地和空间资源，积极发展林下种养殖业，在塘田村打造1230亩的黟县农业综合开发优质油茶基地;发展覆盆子等中草药200亩;森林经营2000亩，切实将生态优势转化为经济优势。 （七）坚持民生改善，推动社会和谐稳定。一是加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平;继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。二是强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优抚对象的实际困难，深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革工作。三是维护社会稳定。充分发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道;依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理;严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、古民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。四是发展社会事业。认真落实计划生育服务，加强村医队伍建设，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理;加强国防动员和武装后备力量建设，做好双拥优抚安置工作;加强档案管理，力争通过省级达标验收;扎实开展乡村志编纂工作，继续组织实施关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益;统筹推进科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。加强政府自身建设适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将坚持以效能提升为抓手，全力打造学习型、法治型、廉洁型、服务型政府。 （一）加强理论教育，打造学习型政府。坚持以党委中心组理论学习会和每周干部学习会为平台，强化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神，认真组织学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党员干部“四个自信”和“四个意识”。持续践行社会主义核心价值观，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。 （二）严格依法行政，打造法治型政府。认真落实重大行政决策法定程序，加大行政问责和督察力度。加强法治教育，深入开展“七五”普法宣传。推进政务公开。完善政府信息发布制度，深化政务公开和政府信息公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大代表及社会的监督，让权力在阳光下运行。 （三）强化作风建设，打造廉洁型政府。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒抓作风建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风，抓实廉政风险防控。加大对违反中央“八项规定”和“四风”问题的查处力度，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强透明运行机制建设，进一步推动政务和村务公开。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。 （四）致力效能提升，打造服务型政府。完善乡机关各项制度，严肃制度执行，量化乡干部落实作风效能建设指标，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，努力打造一支讲政治、会干事、能成事的机关干部队伍。坚持问政于民、问需于民、问计于民，完善权力清单和责任清单，建立公共服务清单，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。各位代表，同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，开拓创新、锐意进取，撸起袖子加油干，为建设和谐美丽新宏潭而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资黟县】2017年洪星乡政府工作报告

  2016年12月26日在洪星乡第十六届人民代表大会第一次会议上的报告朱跃红各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，是洪星乡经济社会发展不平凡的五年，更是我们应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在乡人大的监督下，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十五届人大确定的各项目标任务。以聚焦发展为中心，综合经济实力稳步提升 （一）主要指标平稳增长。五年来，洪星乡各项经济指标都有了较大幅度增长。预计2016年，全乡农村经济总收入由2011年的1.2亿元提高到2016年的2.43亿元，年均增长15.2%；实现农村居民人均可支配收入由6904元提高到12670元，年均增长12.9%；固定资产投资由7000万元提高到1.45亿元，年均增长15.7%；财政收入由560万元提高到1300万元，年均增长18.4%。 （二）招商引资成效显著。五年来，坚持落实招商引资一把手责任，不断优化项目服务环境，加大招商力度，取得了良好成效。工业招商效果显著，五年共入驻县经济开发区的工业企业6个，累计到位资金2.8亿元。特色产业招商稳步推进，五谷岭农副产品加工等农林资源开发项目落地建设。旅游产业招商逐步展开，谋划了方坑村组开发和杨树湾地块开发等项目，正积极对外招商推介。 （三）农业产业特色鲜明。五年来，不断壮大传统优势产业，积极培育新型农业特色产业，农民创业增收势头明显。大力实施“笋竹富民工程”，积极鼓励群众发展笋竹两用林，截止2016年末，全乡竹林面积达4.5万余亩。积极引导笋农进行笋干精加工，特别是长春、联光两个村效益显著，笋加工户均收入突破2万元。稳步发展特色种养殖业，统筹安排资金重点培育特色种养殖业，全乡笋干、香榧、覆盆子、黄精、蛋鸡、山羊、泉水鱼养殖等产业已初具规模。大力发展林下经济，加大低产茶改造力度，积极推广无性系良种茶园。积极发挥典型示范效应，大力推动能人带动创业，通过龙头引领带动农户增收。截止目前，全乡共有各类农村经营性主体27家。圆满完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 （四）工业经济增效明显。截止2016年底，全乡共有工业企业8家（诚创轴承、华达门窗、新达机械、兴贤木业、前程电子、乾泰机电、金元木制品厂、华鑫木业）。预计2016年末，2家规上企业（华达门窗、新达机械）完成产值1.2亿元以上；投资1亿元的诚创精密轴承生产项目已完成建设，开始试投产，预计2017年可实现产值5000万元以上。以优化环境为基础，城乡面貌深刻变化 （一）生态建设进展顺利。围绕生态建设工作，积极引导林农走“重竹改茶限伐”之路，重点扶持推广毛竹产业，切实巩固“全国优质毛竹原材料基地”、“安徽竹乡”两张名片。以提质增效为目标，加大林种调查优力度，巩固千万亩森林增长工程成果，顺利通过省级核查验收。截止2016年末，全乡森林覆盖率已达94.7%。扎实推进小型农田水利建设，整治加固河堤、碣坝30余处，建设生态驳岸1628米。 （二）农村面貌焕然一新。大力推进美丽乡村建设，全面实施“硬化、亮化、美化”工程。充分整合各类资金，实施了大同线、黟七线升级改造等农村公路建设，完成30多处水利和12处河坝等基础设施建设，累计投入资金3000余万元，农村生产生活条件显著改善。扎实推进奕村传统村落申报工作。 （三）环境整治成效显著。深入推进“三线三边”环境整治，将环境保护纳入村规民约，建立全域环境整治微信群，及时发布整治动态信息，全面实行“户收集、村集中、乡转运处理”的垃圾清运长效机制。全乡累计投入80余万元新建无公害生活垃圾处理站1处，垃圾房（池）50余座，主要交通干道上的居住区已实现长效保洁。积极开展环境大整治，推进中小型河沟三年专项整治，累计投入人力2600余人次，清淤河道161公里，清理道路366公里，人居环境明显改善。2013年我乡被命名为省级环境优美乡镇。以改善民生为宗旨，各项社会事业蓬勃发展 （一）民生保障逐年提高。精心组织实施并顺利完成了涉及我乡的各项民生工程。城乡居民养老保险、新农合等社会保险实行全覆盖。困难救助机制进一步完善，社会养老服务、贫困残疾人救助与康复、城乡困难群体法律援助等体系建设全面开展，发放低保、五保等惠民资金335万元。山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、就业技能培训等惠民政策继续实施。累计投入2800余万元完成了农村危房改造、农村饮水工程、小型水利工程改造提升、农村道路畅通工程和美丽乡村建设等23项民生工程类项目，解决了一批事关群众切身利益的突出问题。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。坚持精准扶贫，依托党建促脱贫攻坚、扶贫项目支撑、万名党员帮万户、政策兜底等载体，为全乡贫困户发放5275只鸡苗和80头猪苗及到户项目资金18万元，贫困户自主增收能力得到增强。为贫困户实施危房改造、申报雨露计划助学金、健康脱贫系列政策，贫困户脱贫措施得到保障。在大星、红光建设覆盆子、泉水鱼养殖等村集体经济发展基地，贫困村集体经济收入有了稳定来源。在两个贫困村投入专项扶贫资金259万元、社会扶贫资金520万元，贫困村基础设施得到极大完善，贫困户生活水平得到稳步提升。截止今年底，全乡114户299人实现稳定脱贫，红光村脱贫出列，贫困发生率由9.98%降到4.0%。 （三）社会事业统筹发展。坚持统筹协调，大力发展科、教、文、卫等各项事业，社会事业全面进步。积极应对大星地质灾害，顺利实施大星集镇山体滑坡治理工程。全面完成农村广播电视“村村通”。累计投入150万元完成乡综合文化站、6个农家书屋和2个村的农民体育健身工程建设。积极开展“送戏下乡”，群众性文化活动丰富多彩。创建“阳光之家”，有效维护了留守儿童的合法权益；累计投入18万元完成4个村卫生室建设；人口与计生工作机制不断完善，人口素质逐步提高。国防动员、民兵预备役和双拥优抚安置工作不断加强。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。金玉琴同志荣获全国劳动模范荣誉称号。 （四）社会管理日益完善。扎实推进“平安洪星”建设，成立综治维稳信访工作中心，全面负责矛盾纠纷排查调处及信访件处置工作，确保各类矛盾纠纷苗头和隐患提前介入、提早解决。五年来，共调解各类纠纷297起，调处成功率达到96.3%，共受理各类信访案件15起，已办结14件，办结率为93.3%，群众安全感、满意度进一步提高。深入开展安全生产专项整治工作，重点行业、重点领域安全监管力度得到进一步加大；扎实开展森林防火和消防安全工作，五年来未发生重大安全生产事故。以作风改进为主线，政府自身建设不断加强坚持以改革为抓手，以健全机制、体制为突破口，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，取得了一批实践成果和制度成果。顺利完成了村党支部和第九届村委会换届，乡村干部结构进一步优化；依托“两个中心、两个工作站”及乡村工作网格化管理平台，进一步深化为民服务全程代理，群众满意率不断提高。深化党风廉政建设，严格落实“两个责任”，加强廉政风险防控体系建设力度，严格执纪监督，反腐倡廉效益进一步显现。坚持实行重大项目“四议两公开”，实现工程项目规范化管理。认真编制权责清单，权力运行进一步规范。先后修订完善机关考勤管理、干部住乡、“三公”经费支出管理等20余项规章制度，乡村干部作风得到进一步改进，乡村两级凝聚力、战斗力得到进一步增强。各位代表，过去的五年，是我乡经济实力得到显著提升、城乡面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表洪星乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体人民，以及所有关心支持洪星发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：乡域经济总量偏小，特色不明，结构不优， 一、 二、三产业占比不尽合理；缺乏新的经济增长点，发展后劲不足，发展环境有待进一步改善；少数党员干部和基层组织的执行力、战斗力仍需要进一步提高；等等。面对这些问题，我们务必高度重视，采取更加务实有效的措施，切实加以解决。今后五年的目标任务未来五年，是洪星经济社会发展加速推进的五年，是洪星抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的五年，也是洪星站在新起点、力求新突破、实现新发展的五年。我们必须认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，强化危机意识、机遇意识、发展意识，坚定信心、奋力拼搏，努力实现洪星大跨越发展。今后五年经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以加快发展为主题继续深入实施“生态立乡、工业强乡、产业富民、城乡统筹、协调发展”的总体战略，以“聚焦发展、聚焦发展环境”为中心，以招商引资为抓手，以产业发展为主线，以民生改善为重点，以效能提升为保障，以自身建设为根本，抢抓机遇、奋力拼搏，进一步增强乡域竞争实力，实现生态环境优美、人民生活幸福、社会和谐稳定，为创建黟西北综合实力最强乡镇、全面建成小康社会打下坚实的基础。综合实力更加壮大。主要经济指标增幅超过全县乡镇平均水平。农村经济总收入年均增长8%；固定资产投资年均增长8.5%；全乡财政收入年均增长6%；农村居民人均可支配收入年均增长8%。工业发展更加突出。推进木竹（笋）资源加工向精深化、科技化、产业化发展，增加资源附加值。加快园区工业转型升级和产业链延伸，争取到2021年实现规上企业5家，年产值3亿元以上。农业发展更加现代。围绕农业产业转型，加大“一村一品”打造力度，大力培育农产品龙头企业和新型农业经营主体；力争引进农副产品加工龙头企业1家，新增专业合作组织10家以上，培育农民经纪人30人以上。大力发展农业物联网和电子商务。提高农业产业机械化、科技化、生态化生产比率，推动传统农业向现代农业转变。城乡环境更加优化。围绕“人居环境佳、综合竞争力强”的总体目标，进一步加大基础设施建设力度，深入推进美丽乡村建设。依托我乡森林覆盖率高、山清水秀的资源优势，打造生态旅游，实现旅游产业零突破。人民生活更加幸福。加快构建覆盖城乡居民的基本公共服务体系；大力挖掘文化资源，丰富群众文化生活。就业持续增加，贫困人口基本消除，人口的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，社会管理水平明显提升，社会大局和谐稳定，人民生活富足安康。2017年主要工作2017年，我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，严格按照省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会和乡第十三届党代会决策部署，更加重视产业转型，更加重视环境整治，更加重视民生保障，更加重视社会稳定，实现全乡经济社会又好又快发展。2017年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长7%；固定资产投资增长7%；财政收入完成县级下达的目标任务。主要抓好以下五个方面工作： 一、突出特色，全力提升乡域经济一是加大招商引资力度。强化落实主要领导招商责任制，重点围绕闲置低效资产盘活和产业链延伸开展招商引资，坚持以商招商、精准招商，提高招商引资的精准度，优化招商服务环境，力争在重点产业招商上取得突破性进展。二是加快工业企业转型升级步伐。坚持实施“工业强乡”战略，抓住工业供给侧改革机遇，强化工业企业服务，协助企业在转型升级、扩大规模、产业链延伸等方面取得新成效。协助诚创轴承生产项目投产达能，申报规上企业；华达门窗取得工程相关资质后，增加产能和税收；乾泰机电、新达机械等公司继续技改升级，提高科技含量，增强市场竞争力。继续对接笋竹休闲食品研发生产、农副产品深加工等项目签约落地，提升特色资源附加值。三是培植新型农业产业。围绕一村一品，在抓好茶叶、毛竹等传统农业产业的基础上，大力抓好泉水鱼、黑鸡、蛋鸡、石鸡养殖及香榧、覆盆子、黄精种植等优势产业发展，力争种植面积突破1000亩。新种植香榧300亩。通过农业项目的示范引导，加快农业现代化进程，积极发展农产品电子商务。大力发展无性系良种茶园，积极推广茶叶机采工作；扩大香榧、覆盆子等经济林种植面积。壮大林下经济，丰富林下种养模式，力争建设林下经济示范项目1个。四是实现旅游产业新突破。依托“黟西北国家级生态旅游示范区建设”打造契机，全面摸排、梳理乡域旅游资源，积极探索开发方家岭古道、樟岭古道徒步游、探险游、生态观光游等休闲旅游产品和乡村农家乐。依托本地农产品资源优势，研发、拓展笋竹、香榧、茶叶等旅游休闲食品市场。利用泉水鱼养殖、林下种养殖等生态资源培育“农业+旅游”的农事体验式旅游业态。完成方坑村民组开发及杨树湾地块项目前期工作，加快招商推介力度，力争有旅游项目落地建设，助推黟县全域旅游发展。 二、点面结合，加快美丽乡村建设一是实施省级中心村项目建设。突出规划引领作用，结合村情民意，切实做好乡政府驻地建成区、省级中心村（大星村、红光村）规划和项目谋划，推进省级中心村建设的全面展开。继续推进先锋红光打造工程，整合资金、加大投入，确保取得实效。二是实施全域环境整治。继续实施村庄环境整治网格化管理“塘田模式”，深入推进全域环境整治。整合各类资金，继续实施完成大星村污水集中处理、垃圾焚烧炉更新等项目，全面提升村居环境质量。三是实施乡村文化资源保护。加大奕村传统村落的申报力度，确保成功。继续对乡域内仁寿堂、志德堂、景星古桥、松砣古树及零星古文物实施保护，鼓励民间资本参与古建筑保护利用。 三、精准发力，确保实现全面脱贫一是实施精准帮扶。发挥党委统揽、政府主导作用，落实党建促脱贫攻坚责任，强化走访帮扶制度，推进“万名党员帮万户”行动，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫格局，合力推进脱贫攻坚。二是完善精准施策。围绕大星村脱贫出列目标，切实提高扶贫针对性和有效性，谋划好泉水鱼养殖运营模式，增加村集体经济收入；积极实施星林路升级改造、河道整治等基础设施建设。三是实现精准脱贫。继续实施农村危房改造、健康扶贫、政策兜底等措施，积极引导贫困户发展泉水鱼、黄精、覆盆子等种养殖业，发展产业促脱贫。开展脱贫成果“回头看”，防止返贫；明确脱贫退出机制，确保71户203名贫困人口稳定脱贫，大星村脱贫出列。 四、立足民生，促进社会事业发展一是加大民生投入。强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平。继续实施农村危房改造、小型水利升级改造等工程建设。确保红光-竹溪口路段畅通工程顺利实施；积极做好杨杨线道路升级改造申报工作。二是强化社会保障。实施城乡低保动态管理机制，积极做好困难群众救助，深入推进城乡居民养老保险和新农合工作。三是维护社会稳定。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，充分发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道。依托“一网清”网格化管理平台，加强社会治安综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治工作。四是发展社会事业。认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设。强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提高公共卫生服务水平。加快农村公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程。组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益。扎实开展好第三次农业普查、国防动员、民兵预备役和双拥优抚安置等工作。 五、狠抓作风，着力强化自身建设一是加强自身建设。健全完善政务公开、首问负责、全程代理、限时办结等制度，严格落实政府权责清单，促进行政决策科学化、法治化。加快政府职能转变，深化“一线工作法”，全面建设服务型政府。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。二是做好第十届村民委员会换届选举工作。严格纪律要求，规范程序，公正操作，保证换届环境风清气正，切实把工作能力强、群众信得过的干部选出来。三是强化作风效能建设。自觉尊崇党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。围绕“聚焦发展，聚焦发展环境”，持续推进机关作风效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢固树立“过紧日子”思想，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，坚持有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。各位代表、同志们，我们正处在加快发展、奋力崛起的关键时期，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为推进我乡经济社会科学发展而努力奋斗!谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资黟县】2017年美溪乡政府工作报告

  2016年12月24日在美溪乡第十八届人民代表大会第一次会议上金利红各位代表：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾五年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，我们始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习总书记系列讲话精神为指引，紧紧围绕“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”的发展思路，以打造“全国生态旅游特色小镇”为目标，团结带领全乡广大干部群众，解放思想，真抓实干，抢抓机遇，乘势而上，全面超额完成了乡十七届人代会提出的各项目标任务，全乡经济发展取得了新成就，社会发展迈出了新步伐。五年来，固定资产投资从2012年的3520万元增长到2016年的5500万元，累计完成2.21亿元，年均增长率11.8%。全乡财政收入从2012年的414万元增长至2016年的1180万元，累计完成4784万元，年均增长率29.93%。农民人均纯收入从2012年的7698元增长至2016年的12347.5元，年均增长率12.54%。招商引资累计实现到位资金3.4亿元，引进入园企业4家，全乡经济综合实力明显提高。五年来，我们树牢理念，激发内生动力，城乡面貌焕然一新。坚持实施项目带动战略，投资2.16亿元累计完成各类项目83个，实施了农业综合开发、太平湖流域综合治理、美坑村传统村落保护、美丽乡村建设、世行贷款、文化产业发展等重大项目，实现了农村村组道路硬化全覆盖，无线网络通讯和有线电视网络全覆盖，乡域范围内人饮水安全问题得到有效解决，农村群众休闲文化场所得到保障。大力开展全域环境整治，实施了中小河沟治理、农村污水处理、清洁工程项目，深化“三线三边”整治活动，村庄环境得到根本改善。五年来，我们培育实体，立足特色产业，农业经济发展势头向好。农村综合改革工作深入推进，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。五年累计流转面积5958亩，总流转率达到56.7%，进一步盘活了农村土地利用率。推动茶产业发展壮大，累计发展无性系良种茶园600亩，改造低产低效茶园2300亩，茶产业品牌优势进一步显现，“弋江源”品牌黄山毛峰获评安徽省著名商标，明智茶农合作社获评“全国示范合作社”。提高土地规模化、集约化种植水平，培育金田野、建辉家庭农场等种养殖新型经营主体12户。五年来，我们保护生态，坚持生态优先，乡村旅游蓬勃发展。以国家生态文明先行示范区建设为统揽,全面完成千万亩森林增长工程，累计植树造林1893亩，建成绿化提升点6个，苗木基地1个，实施森林抚育1.3万亩，退耕还林调优1690亩，森林覆盖率达到91%。2013年打鼓岭景区成功跻身国家4A级旅游景区，黄姑村被评为“省级生态示范村”，庙林村被评为“省级特色景观名村”、“安徽省乡村旅游示范村”，美溪乡被评为“安徽省生态示范乡镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”。依托丰富的生态资源优势，乡村旅游得到发展壮大，累计接待游客10.76万人次，旅游门票收入247万元，并带动了集住宿、餐饮、休闲、娱乐等为一体的农家乐发展，共发展星级农家乐11家。加大旅游基础设施投入，完成景区栈道维修、安保措施、景区道路提升等，全乡旅游资源得到进一步开发，知名度和美誉度不断提升。完善黄姑河光唇鱼保护区的资源管理体系和执法体系，加强对水域环境和渔业资源的保护，黄姑河光唇鱼保护区成功跻身“国家级水产种质资源保护区”。五年来，我们抓实民生，托起百姓福祉，发展成果惠及千家万户。以脱贫攻坚和民生改善为重点，全力推进社会建设。按照工作到村、扶贫到户、精准发力的思路，理清村情、户情，坚持输血与造血相结合，以改善基础设施建设和发展特色产业为重点,实施产业扶贫、精准扶贫，累计实现了244户367人稳定脱贫。民生工程顺利推进，各项惠农政策落实到位。城乡养老、新农合等社会保障覆盖面不断拓展，农村五保、残疾人等弱势群体帮扶政策进一步落实。投入资金170余万元，新建美溪乡敬老院和社会养老服务中心，养老保障体系逐渐形成。累计改造农村危房508户，农村住房条件稳步改善。实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，500余人次参加培训。加强历史文化遗存保护，美坑、兰湖成功列入中国传统村落名录，美溪唢呐、“黟山石墨”先后列入省级非遗保护项目。大力开展素质教育和师德教育，教学质量和教学水平不断提高。切实开展形式多样的文体活动，全民健身活动深入普及。五年来，我们创新机制，维护社会稳定，社会各项事业全面发展。正确处理发展和稳定的关系，保持社会大局和谐稳定。2013年在全市率先实行乡村工作网格化管理，畅通了社情民意收集、处置、反馈渠道，实现了乡村工作点、线、面的无缝对接。深入开展“六五”普法，圆满完成第九届村委会换届选举。创推村“两委”主要干部上挂“两个中心”工作制度和党政班子成员轮流坐班制度，2015年乡综治维稳信访工作中心被命名为“省级示范中心”，美溪乡被县委命名为“平安乡镇”。积极抓好安全生产专项整治工作，五年来未发生一起安全生产责任事故，2013-2015年连续三年被评为“全县安全生产先进单位”。计划生育整体水平进一步提高，“村为主”工作机制得到落实，2013年获市级“村民自治示范乡镇”称号，计生工作2014-2015连续两年获得县政府表彰。完成民兵整组和潜力实力摸排等工作，向部队输送合格兵员10名，武装工作得到上级肯定。五年来，我们加强监督，推进依法行政，群众满意度不断提升。加强法治建设，严格按照政府权力清单和责任清单依法行政，自觉接受人大监督和社会公众监督，不断完善人大代表议案建议和办理联系机制，全面推进政务公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人、靠制度管权、按制度办事，严格执行重大决策法定程序，提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。加强作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，认真开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育和“两学一做”学习教育，集中开展系列专项整治工作，加强干部队伍建设，提高政府公信力和执行力。推进“厉行节约，反对浪费”的长效机制建设，“三公”经费逐年递减。刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划起步之年，乡政府紧紧围绕年初确定的各项工作目标，统筹协调、群策群力，圆满完成了目标任务。经济实力不断增强。紧抓重点，攻克难点，全面完成各项经济指标。2016年财政税收预计完成1200万元，招商引资实现到位资金2500万元，引进新签项目4个，社会固定资产投资预计完成5500万元，农民人均纯收入实现12250元，群众生活水平较大提升。项目建设不断提速。全年实施19个项目，累计投资5100万元。隆昌宾馆精品酒店项目、黄山市卓煜丰科技有限公司电焊机项目等相续开工、投产运营。美坑村传统村落保护、农业综合开发、太平湖流域综合治理、庙林村省级美丽乡村林村建设、兰湖村综合公共服务中心项目等政府投资类项目有序推进。农业发展不断增效。加快农村综合改革步伐，庙林、黄姑、美坑村共流转抛荒地500亩，大力发展优质水稻种植，实现了“村集体经济和农民收入双增收”目标。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。重点做好茶文章，成立兰湖村茶叶专业合作社，以弋江源企业为带动，巩固拜祭堂、兰湖村、黄姑江湾三大高效有机茶基地，今年新发展高效茶园300亩。积极引导能人发展冷水鱼项目，全年建设完成10个鱼池，面积共计200。脱贫攻坚不断稳固。坚持造血扶贫为主，多种扶贫措施并进的扶贫思路，完成兰湖村集体茶厂附属设施建设并投入运营，实现省级贫困村兰湖村出列。结合“万名党员干部帮万户”活动，对全乡建档立卡贫困户114户280人落实帮扶党员干部责任人158人，采取产业脱贫、就业脱贫、低保政策兜底等帮扶措施，实现47户122人稳定脱贫。生态文明建设不断提升。完成国家级生态乡镇、黄姑村国家级生态村和兰湖村、庙林村、美坑村省级生态村申报工作。统筹抓好省、县中心村和自然村美丽乡村建设工作，建立党员划区定岗包保制度，组织党员干部开展环境整治活动15次，村庄环境得到较大提升。社会保障水平不断提高。投资1680万元实施27项民生工程，完成危房改造80户。城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗保险覆盖率不断拓展。围绕全面两孩政策改革完善服务管理机制，启动农村家庭医生签约服务工作，保障群众医疗水平。社会管理不断加强。扎实开展社会服务管理信息化建设试点工作，“一网清”、“一站通”系统建设完成并正式使用，全面落实“以房管人”，把社会治理触角延伸到社会末梢。整合政务服务对象、服务内容、服务资源，优化审批流程，促进政府服务效能最大化，提高政府为民服务能力和水平。切实落实森林防火工作责任制，被授予“2016年度全县森林防火先进乡镇”称号。全年排查化解矛盾纠纷19件，调处成功率达100%。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。各位代表，过去的五年，是全乡经济发展速度最快、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是上级各部门各单位大力支持、精心指导的结果，是全乡干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表美溪乡政府向各位代表，并通过你们向全乡人民，向关心、支持美溪经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还存在着不少困难和问题。一是经济运行的整体质量偏低，结构性矛盾突出。虽然经过多年发展和积累，全乡经济总量逐年壮大，但目前经济运行的整体质量依然偏低，工业占地区生产总值比重小，工业项目规模小，工业化发展水平较低，低层次的传统产业仍占绝大比重，结构性矛盾比较突出。二是小城镇发展滞后，镇区对农村带动能力有限。主要表现在镇区作为区域中心的地位不突出，辐射带动作用不强，很大程度上制约了我乡的后续发展。三是农业产业化程度偏低。新型经营主体专业化、规模化不高，辐射带动效应不大。农民增收后劲乏力，持续增收渠道狭窄。四是思想认识尚未完全到位，观念、作风有待进一步改进。少数干部、群众在思想、思维方式等方面仍然缺乏大开放、大改革、大发展意识，吃苦耐劳精神有待加强。对此，我们必须高度重视，要采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、今后五年的工作重点未来五年，我们虽然面对极具挑战的形势和更加艰巨的任务，但也是我们实现争先进位、创新发展，推动经济社会协调发展的关键时期，更是实现美溪乡“十三五”规划的重要五年。做好今后五年工作，我们的责任十分重大。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”主题，坚持“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”的总目标不动摇，突出“茶旅”两篇文章，以茶产业发展和旅游特色小镇建设为抓手，牢固树立“抓招商引资和项目建设就是促发展”的理念，以推进效能建设为保障，积极优化发展环境，奋力打造全国生态旅游特色小镇。未来五年，我们发展的预期目标是：经济保持中高速增长。到2021年财政收入突破2000万元，农民人均纯收入达到19800元，实现新引进工业项目6个，景区旅游接年接待量达到4.2万人次。我们将充分依托生态、物产、文化、区位等优势，全面推进生态旅游产业发展，加大招商引资和项目争取力度，推进美丽乡村建设，着力保障和改善民生，不断开创工作新局面。实现上述目标，任务光荣而艰巨，我们要始终坚持科学发展，聚焦发展，聚焦发展环境，全乡上下精诚团结，鼓足干劲，以饱满的激情、高昂的斗志、扎实的作风，推进经济社会持续健康发展。突出招商引资，不断提升经济发展水平。坚持以科学发展观为指导，立足资源优势，找准对接点，规划编制一批国家政策支持、符合县情的发展项目，有的放矢，形成经济社会发展合力。一是强化主动招商意识。落实一把手抓招商的职责，实施组团招商、以商招商，有针对性的走出去上门招商，营造重商亲商环境，增强外来投资企业的投资意愿，力争到2021年，实现招商引资到位资金1.2亿元，引进工业项目6个。二是不断优化投资软环境。打造招商平台，完善配套政策，充分利用“异地办厂、原地纳税”及市、县发展工业优惠政策，借力借地大力发展新型工业，引进科技含量高、产出效益大、带动能力强的工业项目，落户工业园区。做好项目储备工作，加大节能减排力度，大力引进发展资源节约型企业。三是积极培育规上企业。加大服务企业工作力度，为企业协调解决各类生产要素，同时对发展潜力好，市场前景广阔的企业，引导其加大技改投入，提高生产水平，提高产品档次，在市场竞争中发展壮大，确保全乡规上企业增加2家。坚持农业发展，不断增强产业发展后劲。立足美溪优势资源，积极引导各类新型农村经营主体，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。一是巩固农村综合改革成果。完善土地承包经营权确权登记颁证工作，规范引导农村土地适度规模流转，进一步梳理剩余的适宜流转地块信息和农户流转意向，对规模相对较小的地块鼓励由村集体组织流转经营，以解决土地闲置抛荒的问题，有效增加村集体和农民收入。力争2021年实现土地流转率达到70%。二是调整优化农业产业结构。加快农村综合改革步伐，引导各类新型经营主体发展高效生态农业。以“美丽田园”为主题，建设一批农事景观、农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的景观农业产业基地与项目，培育美坑、兰湖稻田景观、庙林茶园景观等美丽田园品牌，打造景观精品线路。结合扶贫开发工作，大力发展香榧、毛竹、茶叶种植、泉水鱼及蛇养殖，培育一批主导特色产业。三是做优壮大传统优势产业。做优做强茶产业，以拜祭堂、兰湖村、黄姑村三大生态高效茶叶基地为带动，加大低产茶园改造力度，到2021年，新增茶园4000亩，改造低产茶园1000亩以上。注重品牌效应，扶持壮大弋江源、兰湖茶厂两大企业，增强品牌影响力，提升美溪茶产业知名度。加大退耕还林地林种（树种）调优力度，大力发展林下经济，实现林业产业由“生态型效益”向“生态型效益和经济型效益并重”转变，大力培育竹笋示范园。四是提高土地规模化经营水平。加大政策扶持力度，引导农民按照“平等互利、依法自愿、规范有偿”的原则，依法实施土地流转，推进集中规模经营。完善龙头企业和协会带动发展机制，培育壮大农民合作组织，扶持培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业合作组织，按照“协会+基地+农户”的模式，走循环生态的抱团发展、科学发展之路，鼓励村民加入种养殖队伍，逐步形成集种养殖、技术服务、产品回收销售的一条龙产业化发展之路。到2021年，新增1家市级示范家庭农场、2家市级示范专业合作社，扶持现有金田野等3家经营主体做强做大，进一步提高种植效益，打造高效粮油基地示范片。五是积极发展农产品电子商务。依托丰富的茶叶、香菇、优质稻米、竹笋等农产品和土特产资源，用好美溪乡“省级农产品质量安全乡镇”牌子，借助弋江源的电商平台，运用“互联网+”现代营销手段，积极指导帮助合作社和大户开展农产品电子商务，提高农产品价值，增加农民收入。坚持城乡统筹，不断推进新型城镇化进程。围绕建设“全国生态旅游特色小镇”要求，坚持规划引领，因地制宜、分类指导，重点推进、整体提升，努力提高村庄民居建设水平，促进人流聚集和城镇经济发展。一是完善乡村规划整体布局。科学规划乡村布局，加快集镇建设步伐，按照美溪乡总体规划要求，大力加强老集镇（美坑村范围）和新区（乡政府周边）基础设施投入，提升公共服务职能，促进人流聚集和城镇经济发展，确保到2021年城镇化率达39%。注重沿路、沿河、沿景区布局，建成集观光、休闲、康体为一体的生态旅游精品路线。二是完善农村基础设施建设。积极争取农村道路畅通工程和危桥改造项目。实施农发项目，推进中低产田改造。加强水利设施管护，修复维护河岸堤坝。争取并实施美溪乡旅游急救中心暨美溪中心卫生院迁建、农村污水处理工程、黟西北旅游集散中心建设等项目。全面完成农村安全饮水提质增效，确保百姓用上放心水。完善村级服务体系建设，“十三五”期末全面实现村为民服务大厅“一站式”服务，各村配有综合业务用房、休闲文化活动场所，最大限度提升群众生活幸福指数。三是加大美丽乡村建设步伐。全面落实村庄卫生保洁工程，健全“户分类、组收集、村集中、乡处理”的长效运行机制，实现垃圾无害化处理。积极推进农村污水治理工作，整治农村生活垃圾和农业面源污染等突出问题，确保农村环境整洁、河流清澈。围绕全域环境整治，积极实施绿化、亮化工程，建设村庄公共绿地。加强建房审批程序管理，引导农民依法依规有序建房,统一徽派风格，做到“建新房、成新村、应美景”。强化生态保护，大力发展乡村旅游服务业。进一步加强环境保护力度，增强全社会环保意识，打造旅游与生态观光紧密结合、与特色产业紧密结合的旅游发展之路。一是坚持生态优先保护环境。分类实施太平湖流域综合治理工作，突出抓好打鼓岭、黄姑河生态资源保护。加强森林资源保护，做好森林防火和有害生物防治工作，积极争创国家级森林城镇和国家级水利风景区，加快黄姑河国家级光唇鱼水产种质资源保护区建设，建立和完善资源管理体系和执法体系。科学合理保护生态资源，通过“立体式”保护、常态化执法、改善生态环境的有效机制，把美溪打造成绿树掩映、风情别致的山水画廊。二是深化完善乡村旅游规划。因地制宜，构建“一轴两翼”的乡村旅游格局，即沿清溪河-黄姑河，打造打鼓岭-情侣林生态休闲康体旅游示范片和美坑-兰湖古村落文化旅游示范片，积极融入“全域旅游、全景黟县”旅游大格局。加大传统村落保护力度，重点修复古道、古桥、古井、古建筑等历史遗存。三是规范旅游市场秩序。强化旅游综合执法，引导村民诚信经营，提高综合素质，树立良好形象。争取项目资金支持，打造拜祭堂户外徒步旅游精品路线，进一步完善提升打鼓岭景区、情侣林、黄姑村三十里水墨画廊等旅游资源基础设施建设，扩大旅游承载力，努力搭建集旅游、休闲、住宿等为一体的旅游服务平台。四是重视传统文化传承发展。以传统文化发扬传承为重点，注重优秀传统文化的普及与传播，实现优秀传统文化覆盖全乡。培育一批民俗文化传承骨干，充分挖掘民俗文化精髓，加大对民间艺术及艺人的支持力度，建成具有浓厚本地特色的民俗展示中心。发挥好传统文化的积极作用，使之成为不断推动本地政治、经济、社会、生态建设的正能量，使传统文化传承发展渐成体系。改善民计民生，不断夯实社会保障基础。坚持把“惠民生、促和谐”作为工作出发点和落脚点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是进一步加大脱贫攻坚力度。坚持政府主导，实施合力攻坚，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互补的大扶贫格局。创新扶贫开发模式，按照精准扶贫、精准脱贫要求，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、脱贫措施清单、脱贫责任清单，确保2017年底前完成全乡57户158人的脱贫任务。巩固提升现有脱贫成果，坚持问题导向，定向施策，防止因病、因学、因事故等各类原因导致的“返贫”现象发生。二是完善社会保障体系建设。建立健全可靠的社会保障体系，以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与全乡经济发展水平相应的社会保障体系，使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助等社保工作实现制度化。到“十三五”期末，农村低保实现应保尽保，农村贫困人口帮扶到位，农村养老保险全部参保到位，弱势群体的生产生活得到应有保障。三是推进科教文卫社会事业发展。加快科技事业的发展，继续加大教育投入，改善教育设施和教学环境，全面提升教育教学水平。力争村文化活动广场全面覆盖。深化医药卫生体制综合改革，加快推进乡村卫生服务一体化进程，全面推行农村家庭医生签约服务。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。广泛开展全民健身运动，加强武装、民族宗教、民政等工作，全面提高社会保障服务水平。确保安全稳定，不断构建和谐社会环境。不断创新社会治理方式，统筹发展社会事业，优化社会民生发展环境。一是深化乡村工作网格化管理。依托乡村工作网格化平台，进一步完善涉农资金监管网格化。发挥社会服务管理信息化平台的服务功能，进一步优化审批流程，形成部门间信息共享、业务协同的统一服务体系，实现乡村工作管理向智能化、即时化的转变，不断提高行政效能。二是抓好维护社会稳定工作。进一步落实“公调对接”和村“两委”主要干部上挂“两个中心”工作机制，加强“平安美溪”建设。严厉打击群众反映强烈的犯罪活动，切实加强青少年法制宣传教育，强化重点人口、流动人口和出租房管理，构筑全方位的社会治安防控体系，增强人民群众的安全感。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效落实矛盾化解、纠纷调解、预警预报等维稳措施，发挥好基层稳定的第一道防线作用，确保无非访闹访、重大群体性事件发生。三是强化安全生产责任制。进一步健全安全生产监管组织网络，广泛开展安全生产宣传教育，提高全民安全生产责任意识。狠抓落实森林防火、道路交通和地质灾害防治等工作，严格落实安全生产责任制和一票否决制，确保人民生命财产安全。四是加强民主政治建设。强化基层民主政治建设，充分保障公民的知情权、参与权和监督权。加快依法治乡步伐，深入开展“七五”普法宣传教育。充分发挥派出所、司法调解、村级警务室作用，维护社会公平正义。巩固和发展爱国统一战线，落实好党的民族宗教政策，促进民族团结进步。充分发挥工青妇、残联、关工委等人民团体作用，推进社会和谐进步。坚持自身建设，不断提升为民服务水平。对照政府“两个清单”，厘清权责，把“为民、务实、清廉”贯穿于政府工作各领域、全过程。一是进一步强化作风建设。不断改进文风、会风，精简会议、文件，规范政府经费支出，压缩“三公经费”，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效务实、勤政廉政的政府形象。二是进一步深入贯彻民主集中制。实行党政办公月例会制度，集体研究决定重大问题，自觉接受人大监督，加大办理人大代表意见和建议力度。三是进一步强化重点领域和环节的监督。不断推进依法行政，完善政府政务公开工作机制，加大政府信息公开力度。充分发挥乡人大、纪委的监督作用，严肃查处违法违纪案件，健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。 三、2017年工作打算2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，我们的预期目标是：确保财政收入实现1100万元；固定资产投资达到6000万元，增长率达到8%；引进工业企业1家；农民人均纯收入突破13475元，增长率达到10%；旅游接待人次和旅游直接收入增长10%。我们将从以下八个方面抓好落实： （一）坚定不移推进招商引资，集聚发展源动力。坚持把招商引资作为带动乡域经济发展的有力抓手，强化主动意识和责任意识。继续落实主要领导带队外出招商制度，紧跟招商信息不放松，进一步摸排我乡在外经商人士，利用春节返乡之际通过座谈会和主动上门等方式，推介黟县发展环境、优质地块和招商政策，及时了解捕捉客商投资意愿。以培育新的经济增长点为目标，围绕县委聚焦发展主抓的18大产业，突出工业招商和上下游企业的产业链招商，强化项目服务，落实班子成员联系项目制度，帮助协调解决企业在发展中存在的困难。立足山区环境资源优势，突出休闲养生项目招商，做好重点地块项目的编制、论证等基础工作。 （二）坚定不移推进项目建设，壮大发展支撑力。继续落实“经济工作项目化，项目工作责任化”工作机制，2017年谋划政府投资类项目18个，总投资3100万元。重点实施好农发项目、兰湖村传统村落保护、世行贷款、太平湖流域综合治理、乡政府驻地建成区建设、危房改造、兰湖村综合服务中心、水利“八小”、“一事一议”等项目，严格落实项目建设责任制要求，明确项目责任人，扎实做好项目前期基础工作和项目质量监管，确保施工顺利，保证质量。 （三）坚定不移推进农业提质增效，强化发展增长力。做好茶文章，推进传统优势产业增效，大力发展绿色高效茶园，发挥弋江源龙头企业带动作用，推进低效茶园改造，扩大高效茶园面积，打造高效茶叶示范区和机采示范区，2017年改造低产茶园300亩，发展高效茶园200亩。加大品牌建设，注重品牌效应，积极申报“黟山石墨”中华老字号，提高美溪茶产业知名度。发展特色种养殖业，继续加大退耕还林地林种（树种）调优力度，大力发展林下经济，鼓励引导能人和大户发展香榧、毛竹等特色种植业。充分利用现有的生态优势，在黄姑河、打鼓岭等地鼓励发展泉水鱼养殖，2017年计划发展泉水鱼池50口。提高新型经营主体专业化水平，增强其带动农民增收能力，加强技术指导，继续服务扶持好建辉家庭农场、金田野家庭农场建设和发展，2017年新增市级示范家庭农场1家。 （四）坚定不移推进社会和谐稳定，凝聚发展保障力。扎实推进社会服务管理信息化建设工作，优化办事程序，做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。巩固“公调对接”和村“两委”主要干部上挂“两个中心”工作机制，加强“平安美溪”建设。狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。不断巩固反邪教工作的群众基础，切实做好预防青少年违法犯罪工作，维护未成年人的合法权益。加强流浪乞讨人员的救助和校园周边环境整治工作。借助乡村工作网格化管理平台，深入开展信访积案化解和矛盾纠纷大排处专项行动，推动问题就地解决。 （五）坚定不移推进民生保障，凝聚发展向心力。强化社会保障，对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优抚对象实际困难。扎实推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革工作，全面实施农村家庭医生签约服务。继续加大小额担保贷款工作力度，提高贷款发放效率，扩大担保范围。落实全面两孩政策，增强服务意识，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提升公共卫生服务水平。继续加大教育投入，促进教育事业优质发展，稳步做好美溪中学的生源输送和发展谋划工作。进一步加强国防动员和后备力量建设，做好双拥优抚安置工作。继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益；确保科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。 （六）坚定不移推进美丽乡村建设，增强发展吸引力。坚持政府引导、群众主体、科学规划、统筹推进。积极申报庙上传统村落，对照省美丽乡村验收办法，全面完成省级中心村建设任务，巩固提升建设成效，建立健全长效机制，确保顺利通过省级验收。做好2017年乡政府驻地建成区和市级中心村的规划编制和项目申报工作，更加注重村民在美丽乡村建设中的主体作用发挥，健全村民理事会议事制度，充分征求群众意见，重点突出环境整治、道路修缮、改水改厕、污水处理、村庄亮化绿化等方面项目的谋划，确保美丽乡村建设推进顺利，群众满意。加强耕地保护，加大执法力度，抓好拆违控违工作。 （七）坚定不移推进扶贫开发，提升发展驱动力。继续实施“万名党员干部帮万户”行动，完善帮扶机制，为全乡158名建档立卡贫困户落实精准帮扶措施，针对不同致贫原因，坚持“一户一策”，针对贫困户发展需求和实际困难，扶持发展高效种植业、特色养殖业，落实政府兜底保障措施，帮助贫困户早日脱贫，实现“两不愁三保障”。围绕兰湖村资源优势，推进“企业+合作社+农户”产业发展模式，实施好和金田野家庭农场合作的优质水稻种植、与弋江源茶业有限公司合作的茶叶苗圃基地建设项目，带动村民增收，提高村集体经济收入。 （八）坚定不移推进乡村干部队伍建设，凝聚发展内动力。强化干部学习能力，继续实施好“干部入村上夜课”工作机制，坚持党委中心组理论学习会和干部学习会制度，提升干部做好新时期乡村工作的能力。强化机关效能建设，加大对干部执行党风廉政建设责任制和作风建设的监督检查力度，实现服务的“优质、高效、快捷”。充分发挥党员干部的模范带动作用，全力推进全域环境整治，逐步建立覆盖全乡的包保机制。各位代表，发展成就鼓舞人心，发展前景催人奋进，美溪乡正站在赶超发展的新起点上。让我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，以时不我待的历史使命感，紧紧依靠全乡人民，团结拼搏，开拓创新，扎实苦干，为加快建设全国生态旅游特色小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【黟县招商】黟县聚焦重点产业精准招商 推动县域经济高质量发展

  安徽省黄山市黟县近年来以重点产业为核心，创新招商机制，优化营商环境，推动招商引资工作取得显著成效。通过整合资源、拓展平台、强化服务，黟县成功引进一批高质量项目，涵盖数字经济、绿色食品、文化旅游、生命健康和智能制造等领域，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制提升招商效能 黟县建立招商引资项目负面清单和预审制度，完善督查通报机制，确保项目质量与落地效率。通过线上洽谈、视频签约等方式，克服地理限制，推动项目快速落地。例如，龙江文旅综合开发项目通过网络视频签约，总投资约20亿元，将打造多功能旅游综合体，成为黟县文旅产业升级的重要支点。 二、聚焦五大重点产业精准发力 黟县围绕数字经济、绿色食品、文化旅游、生命健康和智能制造五大产业，制定差异化招商策略。松林生物工程有限公司作为黟县首家防护口罩生产企业，从签约到投产仅用不到一个月，展现了黟县在生命健康产业领域的快速响应能力。同时，黟县积极对接长三角、珠三角都市圈资源，引进高校院所科技成果，推动战新产业项目落地。 三、优化服务保障项目落地见效 黟县强化全流程服务，针对项目签约、落地、建设等环节中的问题，建立专项协调机制。通过整合杭州都市圈招商资源，加强与发达地区产业协作，确保项目“快推进、早达产、早见效”。一季度，黟县新签项目13个，协议资金达40.9亿元，其中亿元以上项目6个，为产业发展奠定坚实基础。 四、拓展平台强化区域协同 黟县充分利用线上平台开展招商推介，同时深化与长三角、珠三角等地区的产业合作。通过举办专题招商活动、参与区域经济论坛等方式，提升黟县产业吸引力。未来，黟县将继续以重点产业为纽带，推动产业链上下游协同发展，打造更具竞争力的县域经济体系。 黟县通过精准招商与机制创新，实现了产业升级与经济增长的双赢，为县域经济高质量发展提供了可复制的经验。

  2025-07-14

• 【黟县招商】2019年洪星乡政府工作报告

  2019年1月28日在洪星乡第十六届人民代表大会第三次会议上的报告杨勤各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持内外发力，经济实力持续增强。全年实现农村经济总收入2.84亿元，增长8%;实现农村居民人均可支配收入14955元，增长9%;固定资产投资7330万元，完成年度任务的122.17%;实现财政收入1301万元。我们坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，多次赴上海、江苏、北京等地招商，接待客商50批次。新签精密铸造自动化生产线建设项目，利用空置地块新建厂房扩大生产规模。重点在谈项目包括同川十里花道茶园综合体、五黑产业园及房车营地项目。积极推介大星杨树湾高端度假休闲项目及洪星原贸易货栈地块开发项目。协调县级重点项目墟里樵歌民宿建设，已完成投资1000万元。投资350万元完成杨杨线道路改造提升，争取农村道路畅通工程资金120万元完成河岭路拓宽改造。一年来，我们坚持改革主线，产业转型持续升级。认真做好农村改革工作，全面完成了大星、红光、同川、长春四个村的集体产权制度改革，杨家墩、联光两个村的改革工作正有序推进。完成了大星、红光及同川村的“三变”改革试点工作，清产核资和两区划定工作已全部完成。注重产业转型升级，积极发展以香榧、山核桃、青梅等黑果为主“五黑”特色产业，全乡优质香榧种植面积已达2600多亩，核桃220亩，青梅110亩。大力发展中药材种植，全乡参与中药材种植的公司3家，合作社2家，家庭农场3个，中药材种植面积1500亩，主要种植黄精和覆盆子等。落实农业保险。扎实开展动物防疫。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。两家规上企业发展平稳，新达机械和华达门窗实现产值2.15亿元，缴纳税收420万元，同比分别增长7%和5%。引进工业项目1个，已运行投产。旅游产业不断推进。结合县两江源徒步摄影线路建设，重点将樟岭古道打造成精品户外线路。开展旅游产业招商，推介优质地块，大力探索“旅游+农业”模式，延伸旅游产业链。一年来，我们坚持绿色提升，城乡环境面貌持续改善。完成人工造林1456亩，全面完成中央财政森林抚育3000亩，省级森林抚育10000亩，省级封山育林3000亩，退化林修复2000亩。积极推行“林长制”。强化五溪山省级自然保护区和清溪河保护区生态监管，加大向上争取力度，发放五溪山保护区补助资金24.79万元。积极开展林业有害生物防治工作，清理枯死松树2272株，700多立方米，投入资金60多万元。落实森林防火责任制，保护森林资源。扎实推进“河长制”，实现了水清岸绿的工作目标。加强农村秸秆禁烧监管，拆除乡垃圾焚烧场。建立新能源汽车网点，推进乡村绿色出行。扎实做好中央环保督查问题整改落实。多方争取整合资金850万元，推进洪星乡大星中心村、龙岸中心村和政府驻地建成区美丽乡村建设。深化全域环境整治三年行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村容村貌得到显著提升。建设生态美超市，倡导节能环保新风尚。一年来，我们坚持改善民生，社会事业持续健康发展。深入实施脱贫攻坚行动，围绕打赢脱贫攻坚战，扎实开展五级书记遍访贫困对象，全力落实“百日会战”行动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入227万元实施到村项目19个，投入20.42万元发展到户项目201个，实现9人顺利脱贫目标，全乡贫困发生率降至0.32%。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项民政补助资金合计120.36余万元，进一步保障了特殊群体的基本生活。危房改造23户共计13.8万，34户贫困户住房安全质量提升，共计17.31万元。推进银龄安康工作和山区农房保险，农房保险参保人数达到1297。开展“送戏下乡”6场，扶贫演出4场，群众性文化活动丰富多彩;圆满完成第十届届村委会换届选举。强化食品药品监管;强化卫生计生一体化服务，完成红光村家庭发展服务中心建设，实现家庭医生签约715户，参加新型合作医疗4470人;乡村志编纂有序推进;工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。一年来，我们坚持治理创新，社会大局持续和谐稳定。注重乡、村两级综治中心以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。共处理矛盾纠纷152起，成功调处149起，调处成功率达98.03%;成立金玉琴人民调解工作室。扎实开展“深重促”专项行动，落实退役士兵安置政策，完成退役士兵信息登记。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，开展敬老院隐患排查。全方位做好防火、防汛、防溺水和防震减灾工作，加强地质灾害点监测和预防，确保安全无事故。一年来，我们坚持效能提升，政府自身建设持续加强。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重新改造了为民服务大厅，并投入使用，深入推进机关效能建设，实施“互联网+政务服务”，深入推进“最多跑一次”改革，让群众办事更加便捷。全面落实中央“八项规定”精神。扎实开展全市脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，涉及我乡的18个问题全部完成整改，建立和完善制度8项，清退违规资金0.49万元，追责问责3人，开展专项整治(检查)3项。加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，洪星乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持洪星工作、关心洪星发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：主要有：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数党员干部的担当作为意识不强，依法行政能力不高等等。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年是实施十三五规划的关键之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是中华人民共和国成立70周年。做好今年工作，意义深远，责任重大。全乡经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县委的各项决策部署，坚持新发展理念，全面实施“生态立乡、工业强乡、产业富民、城乡统筹、协调发展”战略，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创洪星经济社会发展新局面。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资完成县级下达的目标任务;新签项目1个;农村常住居民人均可支配收入同比增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下几个方面的工作： （一）突出双轮驱动，进一步增强经济实力。始终把招商引资和项目建设作为经济发展的两大引擎，大力营造优质营商环境，为乡域经济发展增添新动能。着力开展以商招商，围绕乡域存量资产盘活、园区工业企业做大做强、笋竹精深加工产业开展精准招商。协助新达铸造利用园区闲置厂房扩大。服务墟里樵歌民宿建设，力争年底前试运营。有步骤推进奕村传统古村落打造、红光村史馆建设、仁寿堂维修及生态环保、水利、扶贫等项目建设。 （二）聚焦转型升级，进一步优化产业结构。继续抓好茶叶、毛竹等传统农业发展，推动竹笋加工机械化、产业化发展。巩固农业改革成果。做大做强黟金茶业品牌，积极扶持七兰坑茶叶专业合作社、山柱尖家庭农场等流转大户和农村新型经营主体规模化发展。重点发展以黑果为重点的“五黑”产业，全乡种植香榧3000亩、黄精1500亩、核桃300亩、青梅150亩、黑猪1000头、黑鸡20000羽。全面落实林长制。狠抓松材线虫病等有害生物防治工作。进一步巩固千万亩森林增长工程的成果。扎实推进大星、同川“一村万树”行动，重点发展香榧、核桃、青梅等经果林。用足用活民营经济发展政策。全力服务新达机械、华达门窗、诚创轴承、金元木制品工艺厂等乡属企业。帮助企业申报技改项目和高新技术产品，努力扩大骨干企业对工业经济的贡献份额，实现工业经济“扩量、提质、增效”。 （三）立足生态优势，进一步优化人居环境。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度。加强五溪山自然保护区和清溪河自然保护区生态环境监管，全面落实渔业资源保护、非法采砂巡查、面源污染防治、禁伐区管理等重点工作，严格落实生态保护红线要求和项目建设环保审批备案制度。深化全域环境整治三年行动，推动农村生活垃圾治理PPP项目实施，开展农村“六清理”工作，全面推进群众房前屋后整治，重点围绕黟七线和柯红线沿线开展乱堆乱放整治、三线整治和环境提升。提速美丽乡村建设。继续巩固大星、红光龙岸中心村及乡政府建成区美丽乡村建设成果，建立健全美丽乡村建设长效管护机制，充分发挥生态美超市平台作用，提高村民环保意识。积极申报联光村2019年省级美丽乡村建设，做好规划编制、项目谋划和村庄节点设计等工作，推进章岭古道基础设施建设，发展东边河农事体验、登山溯溪、摄影徒步、农家乐等产品，打造洪星户外旅游品牌。 （四）坚持共享发展，进一步改善民计民生。扎实推进民生工程和民生实事项目,提升民生服务水平，守牢守好经济社会发展的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。打赢脱贫攻坚战。深化脱贫攻坚三年行动计划，强化“六个精准”，扎实推进五级书记遍访贫困对象活动与万名党员干部帮万户行动，切实发挥帮扶单位、帮扶干部及驻村工作队作用。科学安排到村到户项目。注重“志智”双扶，推进“四带一自”，努力激发贫困户脱贫致富主动性与内生动力。确保5户16名贫困人口稳定脱贫。完善社会保障体系，做好农村低保、五保、特困救助等工作。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活。继续深化平安创建工作，强化“一网清”系统运用，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，全面完成洪星乡综治中心国标化建设。巩固“深重促”专项行动成果，畅通群众依法表达诉求渠道。加强社会稳定风险评估和源头治理，使矛盾解决在乡村、化解在萌芽阶段。坚持依法行政，扎实开展“七五”普法，推动群众学法懂法信法守法用法护法。强化应急管理，提升应急处置能力。推进安全生产工作常态化，狠抓落实森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作。 三、拉高标杆，强力推进政府自身建设各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效服务。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。全面落实全乡重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，为全面建成小康社会，全面打造黟西北综合实力最强乡镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年渔亭镇政府工作报告

  2019年1月18日在渔亭镇第十六届人民代表大会第三次会议上渔亭镇人民政府镇长余跃峰各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，在全镇广大干部群众同心协力奋力拼搏下，圆满完成了各项工作任务，渔亭的发展又迈上了一个新的台阶。2018年度，渔亭镇团结社区荣获“省级科普示范社区”和“安徽省家庭发展服务中心示范单位”，楠玛村荣获“全市基层组织标准化建设示范点”称号。 （一）经济发展稳中向好经济实力持续提升。全镇财政收入预计完成3050万元，同比增长35%;固定资产投资预计完成1.5亿元;农民人均纯收入达15510元，同比增长9%。招商引资成效明显。全年党政主要领导带队外出招商共13次，接待客商45次，共签约项目5个、总投资1.47亿元。弘华针纺织、年产30000万片陶瓷发热片、宏村山茶油、青岭山生态农业茶厂已建成投产;友座山养老共享平台项目和日昌升新材料项目已签投资框架协议;玛川新苑房地产开发、五七农场精品民宿群、岩山旅游综合体、竹产品循环产业园等项目正洽谈争取落地。 （二）项目建设取得新进展深入开展“重点项目建设提升年”和严格落实领导联系包保责任制，强化调度，定期督查。歙黟一级路等项目已完工。骆驼山宾馆项目顺利开工，目前主体建筑一层框架已完成，二层框架正在建设中。艾坑安置点土地平整工作已完成，已有3户房屋主体工程建设完成，02标段上街安置点道路工程主路及支路建设工作已完成。黟县桃花源乡村旅游度假区一期黛川轩项目附属的水电路工程已基本完工，青岭山组房屋征收工作正在开展。渔亭学校项目区内征收工作顺利完成并开工建设。 （三）农业转型步伐顺利推进农业集体产权制度改革工作纵深推进。今年以来，我镇在总结考川村集体产权制度改革经验的基础上全面推进其它5个村的集体产权制度改革工作，并于年底顺利通过县政府的验收。“三变”模式助推乡村振兴。进一步完善汪村“龙头企业+村集体+合作社+农户”的经营管理模式;楠玛村积极探索“村集体+能人大户+合作社+农户的形式成立了楠玛润农中草药种植专业合作社，通过流转退耕还林地50亩，开展中草药黄精种植;团结村与凯丽竹业公司紫竹合作项目正进一步推进。农村基础设施建设加大投入。通过向上争取和整合项目资金对下阜村、汪村、考川等村沟渠进行修缮，对楠玛村组道路进行了拓宽改造，利用世行贷款项目对团结村基础设施进行全面提升。 （四）镇村面貌进一步提升持续加强旅游基础设施建设。争取旅委项目资金完成对桃花源长廊沿线景观墙进行了修缮，利用世行贷款项目对古镇区及码头沿线风貌进行了提升，结合移民项目对骆驼峰区域内红联组村口环境进行了整治。持续推进美丽乡村建设全面展开。投入200余万元，完成河东沿街街面整治，完成喇叭口公园整体提升，完成政府驻地建成区污水管网建设、厕所改造及菜市场整治等工程建设，完成建成区内机关单位环境风貌整治工作。持续强化全域环境整治工作。制定了《渔亭镇深化全域环境整治三年行动方案》，更换了全镇卫生保洁承包公司，使全镇的卫生保洁水平得到了很大提升，基本完成渔亭镇生活垃圾治理PPP项目试运行;深入开展文明创建工作，开展联合执法20余次，共清理牛皮癣小广告240余处，乱堆乱放160余处，拆除违法建设1442平方米，整治蓝色屋面3500平方米;投入15万元对楠玛村沿线进行了环境整治;深入推进“三大革命”专项行动，共完成农村改厕200座;扎实开展河长制工作。开展渔业保护专项行动，组织夜间巡查15次，收缴地笼2千米，驱逐电鱼人员8人次，对镇区范围主要河流实行社会化保洁打捞机制，建立考核奖惩制度，各村按照河长制的要求认真开展了巡河和河道整治工作;积极落实林长制工作要求。本年度镇域范围内共清理枯死松木15712株，全年实施森林抚育12500亩，全年造林共计310亩，查处各类涉林违法案件6起。 （五）社会民生事业稳步发展脱贫攻坚持续发力。认真开展四季攻势和“百日会战”工作，扎实开展“重补促”专项整改行动和扶贫领域作风问题专项治理，做好省市扶贫专项巡视巡察问题整改，共清退识别不精准6户13人，投入94万元实施扶贫项目7个，投入12.7万元实施到户产业项目。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完成扶贫小额信贷28户140万元;完成危房改造户7户，完成30户安全住房改造提升工程;一年来共发放建档立卡户学生补助43人次26175元，雨露计划补助14人次21000元;聘请12名贫困人员为村生态护林员或村级保洁员。民生工程实施全面完成。全镇24项民生工作进展顺利，全镇城乡居民养老保险完成缴费3453人，超额完成县下达的任务;新型农村合作医疗持续完善，参保7151人，参保率98.6%;城镇居民基本医疗保险参保人数603人，超额完成任务;完成油菜理赔17347元、水稻理赔8282元以及184头能繁母猪的投保工作。计生工作健康有序开展。全年出生人口83人，总政策符合率为97.59%;计划生育家庭奖、特扶助以及养老保险优待计生家庭政策补助、人口基金项目贫困慰问等对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。“和谐平安渔亭”建设持续推进。全年我镇共排查调处各类矛盾纠纷146件，调处成功率达97.94%，未发生一起因调处不及时或调处不当而发生“民转刑”案件或群体性事件。无毒、无邪教镇持续确保，广大人民群众的安全感、幸福感明显提高。安全生产工作扎实推进。全年开展常规、专项整治检查400余人次，排查安全隐患50余条，对于发现的隐患当场反馈给相关企业单位并督促其及时整改到位。圆满完成村民委员会(社区)换届选举工作。新一届村委(社区)班子年龄结构得到进一步优化，文化水平得到进一步提升。与此同时，妇女、青少年、老年人、关工委、文化、教育、统计、国防、疾病防疫、档案等各项工作全面协调发展。 （六）政府效能得到提升建设法治型政府。依托党委中心组理论学习及普法宣传等，组织镇村干部开展政策法律法规学习，提高法律素养;全面落实党委决策部署，自觉接受镇人大依法监督，执行法律顾问、集体讨论等制度，保证法治落实。建设高效型政府。为打造“一站式服务大厅”，今年我镇对为民服务中心进行了提升改造，既改善了为民服务环境，又提高了为民服务的效率;同时为进一步加快建设网上政务服务平台，逐步推进政务服务事项网上办理，我镇积极完成镇本级和6个村一个社区“互联网+政务服务”网站建设，让群众少跑腿、办好事。建设廉洁型政府。严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理;严格执行财经纪律和财务报批程序，坚决杜绝先斩后奏;严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控。树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持渔亭经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，虽然全镇各项事业取得积极进步，但我们也应该清醒地看到，我们的工作中还面临着诸多值得思考和亟待解决的问题：一是部分干部思想不够解放，开拓创新意识还不够，自主学习力较弱;二是特色产业还需持续有力地发展;三是部分村集体经济收入较弱;四是干部管理和作用发挥有待加强，作风建设还需改善。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。也是我们抢抓新机遇、破解新难题、实现新跨越的关键之年。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，坚持以新发展理念为引领，进一步聚焦发展、聚焦发展环境，全力推动经济实力、镇村协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼提升。主要目标是：财政收入比上年增长8%以上，固定资产投资同比增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，招商引资亿元项目2个。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作： （一）突出提质增效，推进工业基础更坚实。围绕“园区转型发展提升年”，继续做好“腾笼换鸟”和低效闲置用地清理，深入开展“四送一服”双千工程，加大企业招工力度，不断优化发展环境，推进产品升级，不断提升工业发展质量和效益。重点抓好以下6项工作：1.新增规上工业企业1家。2.加快工业园区基础设施建设，利用PPP项目解决园区污水处理问题。3.多措并举，解决弘华针纺的用工问题。4.新引进工业企业1家以上。5.诚达物流完成建设并投产。6.积极配合相关部门，做好渔亭新型建筑材料项目前期工作。 （二）突出旅游突破，推进古镇旅游向纵深发展。围绕“全域旅游、全景黟县”目标，积极向外推介渔亭镇旅游发展三大板块优势资源，加快桃花源长廊旅游休闲度假区建设，推进古镇区旅游基础设施建设，强化骆驼峰区域环境整治，构筑全镇旅游发展新格局。重点抓好以下6项工作：1.推进“黟人.桃花源”秘境黛川轩项目建设进度，完成主体框架结构建设。2.基本完成青岭山度假区房屋征收工作。3.完成渔亭书院主体建设。4.启动古码头友座山养老共享平台项目建设。5.完成骆驼峰古道修复工作。6.积极对接苏州衡美集团和深圳檀悦集团，争取五七农场“谷之城”和岩山旅游综合体项目签约。 （三）突出精品特色，推进农业产业化发展。坚持绿色发展，持续推进农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，培育新型农业经营主体，大力发展中药材产业和林下经济，引进精深加工项目，推进“五黑”等产业基地建设，支持特色农产品电商销售平台建设，深化农业产业结构调整，加大农业基础设施建设，持续抓好动物疫病防控工作，提高农业生产抗风险能力。重点抓好以下6项工作：1.完成青岭山生态农业公司新上小罐茶生产包装项目，打造茶叶外贸出口基地。2.完成团结村“三变”改革。3.启动外坑香榧基地建设。4.积极对接萌婆婆生态农场，争取黑玉米农旅融合基地项目签约落地。5.投入100万元资金对团结村乞坟段河磅进行修复。6.积极争创省级电商示范镇。 （四）突出统筹规划，推进宜居环境更优化。全面提高镇区管理水平，加大镇区建设力度，努力实现镇区有特色。持续推动美丽乡村建设，努力实现各村有景致。深入推进“两治三改”专项行动，坚决遏制违法建设行为。巩固农村“三大革命”成果，扎实开展全域环境整治工作，打好秸秆禁烧等环境污染保卫战，深入落实“河长制”和“林长制”，提高山清水秀质量。重点抓好以下10项工作：1.完成渔亭镇总体规划修编和审批工作。2.推进渔亭学校建设。3.完成团结村世行贷款项目建设工作。4.力争利民片区玛川新苑项目开工建设。5.进一步推动高速下口到一级路三大节点综合提升工作。6.扎实开展“一村万树”行动。7.做好土地卫片执法检查整改工作。8.做好政府驻地建成区建设验收准备工作。9.启动考川中心村。10.完成团结和考川移民项目建设。 （五）突出民生改善，推进社会事业协调发展。继续打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，推进“十大工程”开展，扎实推进产业扶贫，鼓励贫困户因地制宜发展产业，提升汪村村农友合作分社运转机制，完善“贫困户+集体+合作社”产业扶贫模式。落实包保责任，扎实抓好因户施策，根据贫困户实际需求制定切实可行的帮扶方案，确保我镇6户22人贫困户稳定脱贫。大力实施民生工程。提前谋划，认真组织实施省、市、县民生工程。加大政策宣传力度，提高群众知晓率。加强民生工程项目管理，完善工程建后管养制度。探索群众评议低保新机制。巩固提升农村安全饮水工程，努力实施下阜岩山等村民组饮水工程。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口和卫生、教育、文化、科技、社会保障、人民武装等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。全面完成全国第四次经济普查工作。加强社会治理。扎实推进“七五普法”工作，完成我镇“雪亮工程”建设，深入开展矛盾纠纷隐患排查和调处工作，结合我镇实际情况，深入开展“铸安”行动，扎实抓好我镇安全生产工作。 三、加强政府自身建设为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代形势的新需求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。依法行政，强化法治建设。把依法行政作为建设法治政府的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。积极推行政务信息公开，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。提高效能，弘扬务实勤政。始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高工作效率，把求实、务实、落实作为建设效能政府的永恒要求，不断提高为人民服务水平。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，做到高效率，快节奏，求实效，促进服务更加便民利民。创新管理，严格廉洁从政。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。不折不扣落实中央八项规定实施细则，干部率先垂范，切实做到讲大局、讲团结、讲原则，做廉洁自律、守纪律、讲规矩的表率，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个充满挑战、充满竞争、充满希望的新时代，我们都是追梦人，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实进取、锐意创新，为建设“工贸旅一体的特色新镇”、实现人民对美好生活的向往，作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年宏村镇政府工作报告

  2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。 全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。 遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。 项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。 扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。 乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。 民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。 自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作： （一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。 （二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。 （三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。 （四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪 东坑道路、龙江村农业园 蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。 （五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

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